广州市全面启动不动产统一登记 买房将不再发房产证
市民冯小姐2日早上第一个拿到新颁发的不动产权证。资料图片
自2015年11月2日起，广州市全面启动不动产统一登记工作，土地、房屋登记业务由市、区不动产登记中心按职能分工受理。2日上午，广州市不动产登记中心相关负责人接受记者采访，针对不动产登记的焦点问题作出解答。他表示，原已依法颁发的《国有土地使用证》、《房地产权证》、《他项权证》、《林权证》、《海域使用权证》等证书与证明继续有效。市民今后在依法办理变更登记、转移登记等时，逐步将原有房地产权证更换为新的不动产登记簿证。
房屋所有权不存在期限问题
2日上午，广州市不动产登记中心已经发出了第一本不动产权证书。市民冯小姐一大早赶到不动产登记中心，第一个拿到了不动产权证。她说，虽然暂时还不知道和房产证具体有什么区别，但是听说多出了唯一的不动产编码，感觉房产更安全了。
广州市不动产登记中心相关负责人表示，目前是新证、旧证一起发，11月2日之前核准登记的还是发房地产证，之后核准登记的则是发不动产登记证。
之前网上传言不动产证书上将记载不动产的“取得价格”。记者打开不动产登记证样本，证书中标注了权利人、共有情况、坐落、不动产单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限、权利其他状况以及附记等信息，其中并没有标注房价。
2日网上有传闻称，广州市不动产证在扉页的右上角新增了一个二维码，作为存储不动产登记信息的标识，市民扫描二维码即可以获取不动产权证编号、不动产单元号码等相关信息，实现不动产信息快速查询。记者在不动产证样本上，却未见到该二维码。广州市房地产交易登记中心相关负责人表示，国土部曾建议各地可在不动产登记证上增二维码增强安全性，但事实上二维码防伪的功能已经很弱。此次发布的广州不动产登记证，增添了激光防伪标注和金属防伪线等安全措施。
不动产权证书上还有使用期限一栏。对此，广州市不动产登记中心相关负责人表示，不动产权证书上的使用期限指的是土地使用权和海域使用权期限，房屋所有权本身不存在期限问题。
为什么要实行不动产统一登记？广州市不动产登记中心相关负责人表示，一是更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序；二是提高政府治理效率和水平，将房屋登记、林场登记、草原登记、土地登记及海域登记的职责整合；三是方便企业、群众，减轻当事人负担，在统一不动产登记依据的基础上，逐步实现一个窗口对外，减少办证环节。
办理不动产权证书不用多掏钱
不动产权利凭证包括《不动产权证书》和《不动产登记证明》。证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项的核发《不动产登记证明》；查封登记不颁发证书或证明；此外的其他登记事项核发《不动产权证书》。
办理不动产登记，是不是要重新测绘，多收测绘费？这是此前不少人担心的问题。
对此，广州市不动产登记中心相关负责人表示，不会因为不动产登记业务向老百姓额外增加收费。不动产编码的统一管理，不用向社会收费。
该负责人表示，原来房产证后有附图，如果原有附图不变，只要增加不动产编码，不需要收费。而如果测绘附图本身需要修改，要重新测绘，这一业务的办理本身跟不动产登记没有关系。
不动产登记刚刚开始办理，会否出现大排长龙办新证的状况？广州市不动产登记中心相关负责人解释说，最近，不动产登记中心的业务量处于正常状态，一般房产登记的高峰期集中在春节后到五月份、“金九银十”，现在本身处于比较正常的业务期。
旧房产证有效无需特意更换
老百姓手头的房产证是否要拿去换成不动产登记证？广州市不动产登记中心相关负责人表示，老百姓不需要特意换证。也就是说，对于目前手上持有房产证的人士，只要不发生新的房屋交易，旧的房产证不必更换，会持续有效。
按照“不变不换”的原则，产权人可以在今后依法办理抵押登记、变更登记、转移登记等登记业务时，再重新办理《不动产权证书》或《不动产登记证明》。
备受关注的是，今后全国的不动产登记信息将实现国家、省、市、县四级联网共享。
广州市不动产登记中心相关负责人表示，按照国家要求，2016年不动产登记信息要与国家系统对接，现在国家系统平台建设正在进行，已经将相关数据指标发给广州，工作正在推进中。
人工查找位置定编码延长办证时间
部分不动产登记业务办理时限需延长2—3个工作日，造成一定时期内群众办理不动产登记权证书时间长了。
对于办理时间的延长，广州市不动产登记中心相关负责人解释说，不动产统一登记是一项全新的登记业务，提出了新的要求。每个不动产单元应具有唯一代码，采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物代码构成，必须通过测量等手段使之从空间上相互区分，作为全国范围不动产唯一的“身份证号码”。与原《国有土地使用证》、《房地产权证》等证书对比，原房地产权证等证书不需登记不动产单元号，原登记业务系统已经不能适应不动产登记新要求。因此，原登记业务系统需进行改造、完善，相关业务流程需调整。目前还需要人工查找位置才能落实编码，因此时间有所延长。
按照规定，不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续。目前即使办理时间有所延长，但是仍然在规定的时限之内。
下一步，广州市国土规划委将联合有关部门，加快信息系统改造升级，逐步调整完善业务流程和办理环节，不断缩短办理时限，推出各项便民利民新举措，继续为广大群众和企业提供优质、高效服务。
■专家分析
短期不会对楼市产生太大影响
对于不动产登记“动真格”，业内人士意见不一。有业内人士认为，该项政策不会对广州楼市产生太大影响。中原地产项目部总经理黄韬接受记者采访时表示，《不动产登记暂行条例》的实施不会引起房产集中抛售现象，“广州一年的一手楼和二手楼成交量约20万套，起码20%的成交量集中出现才会对市场造成影响，要处理的业主早就处理了，不会等到现在才抛售”。
不过，也有专家认为，不动产登记落地实施意味着房产税的数据基础很快会完成，将会让房产税从“空中楼阁”变成现实。省房协理事赵卓文表示，不动产登记的实施，为未来的房产税和遗产税的开征铺平了道路。
新旧对比
增加不动产单元号
对于广州市民而言，从房产证到不动产权证书，这两本证有何区别呢？
首先，名称由“广东省房地产权证”，变为“中华人民共和国不动产权证书”。不动产权证书写明是由中华人民共和国国土资源部监制，而旧证内页注明是广东省建设厅监制。
其次，不动产权证书的一项重要变化就是增加了不动产单元号。据介绍，不动产单元号相当于一个不动产权的“身份证号”，仅用一个不动产单元号就可以查出不动产权的所有信息。
第三，扉页盖章也发生变化。不动产登记证书盖“广州市国土资源和规划委员会不动产登记专用章”及编号章、“广州市国土资源和规划委员会不动产登记图证骑缝专用章”及编号章。
第四，登记产权范围扩大。相比房地产权证，不动产登记共涉及十类不动产，除为人熟知的集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权外，还有森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利。
第五，不动产权证增添了激光防伪标注和金属防伪线等安全措施。《不动产权证书》和《不动产登记证明》由国土资源部统一监制。证书和证明的样式以及印刷标准由国土资源部统一规定。各省（区、市）国土资源主管部门（不动产登记主管部门）负责本辖区《不动产权证书》和《不动产登记证明》印刷、发行的组织工作。(郑佳欣 高伯齐 骆慧敏)