广州市公厕缺口1000座 选址问题难住“增厕”脚步
■体育西路的流动厕所。
广州“公厕革命”现状调查,新建公厕规划了一年 仍在“规划中”
■采写:新快报记者 李辰曦
■摄影:新快报记者 祝贺
今年5月,广州市政府常务会议研究通过了《广州市公共厕所文明卫生创建活动方案》,广州将推行干净整洁无臭味的“公厕革命”。届时,广州市公厕内将配备洗手液、厕纸等物品。然而相比提升公厕硬件和软环境,更多市民还是更关心公厕的便捷性和数量问题。
新快报记者近日通过走访白云、天河、海珠、越秀等中心城区了解到,由于分布不均、数量不足、标识不够等原因导致广州目前的公厕不能满足居民的日常出行需求。而新建公厕也因为选址难的,规划将近一年的550座公厕都迟迟未能动工。
现状 ●总量不足 环卫公厕缺口约500座
“做得再干净整洁,关键时候找不到,也是白搭。”不少市民都有这样的看法。根据《城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)》规定,城市公共厕所平均设置密度应按每平方公里建设用地3—5座设置。按照此标准,广州现有公厕数量大概为2683座(由于社会公厕在目前的管理机制下难以为民所用,此处统计不含社会公厕),总体缺口1000多座,考虑社会公厕的影响因素,广州市环卫公厕缺口也在500座左右。
●分布不均 花城广场、白云山公厕分布任性
19日下午正值周末,新快报记者来到花城广场,作为广州市最大的市民广场,这里吸引了大批游客。新快报记者发现,分布在花城广场的公厕分布极不均衡。以花城大道为界,花城大道以北、金穗路以南的区域内仅有一间公厕,然而花城大道以南则有六七间公厕,其中还未包括各个餐厅对外开放的公厕。随后,沿着花城大道往东,走出花城广场的范围后,又出现公厕难寻的情况,将近一公里的路上,没有设置一个公厕。
同样作为广州市标志性旅游景点的白云山,虽然景区内公厕的数量并不少,然而走出景区大门,却一厕难觅,仅在马路对面设有1间。
据城管委介绍,从广州整体来看,环卫公厕的分布不尽合理。据介绍,广州市公厕主要集中分布在荔湾区、越秀区、海珠区、天河区等中心城区,周边的增城区、从化区、南沙区以及花都区等区域分布相对较少。
一方面,由于历史原因,大量公厕都分布在老城区,而城市新扩建地区的公厕配套数量少。以越秀区为例,北京、流花、洪桥、光塔等区域公厕设置过于密集,远远超过相关规定的平均密度,而环市路以北的区域公共厕所稀少,尤其是内环路和广州大道之间的某些区域,还存在缺乏公共厕所的现象。另一方面,大量城市主要道路沿线公共厕所数量不足,甚至个别道路近10公里范围内无一座公厕。
●标识不够
公厕标识不起眼被商铺招牌淹没
位于中山一立交,靠近杨箕地铁站的一家报刊亭的老板老黄告诉记者,距离报刊亭不足50米的地方有一家公厕,然而由于标识不足,且需要拐进小巷内才能发现,老黄每天都要给很多路人指示厕所的所在。“隔壁就是厕所,但不熟悉的人,根本看不见。”老黄说。中山一立交1平方公里的范围,紧挨在主干道旁边的公厕仅有这一家,由西往东的行人如果错过了,则需要多走两三公里才能再找到公厕。
而在花城广场,为了和广场整体景观紧密契合,所有公厕的装修采用木质结构,外形非常独特。然而这一独特的设计却因为缺少明显标识,出现不少游客站在厕所旁找厕所的尴尬窘境。
记者多日走访观察发现,公厕缺少明显的标识和指引,是广州市公厕目前存在的普遍现象,公厕标识大部分仅设置在距离厕所5到10米内的有限范围,且标识太小。环卫公厕的引导能力不足,导致不熟悉该地区的市民往往无法顺利找到厕所,最后干脆选择前往一些大型餐厅如厕。“狭小的公厕门面通常会被密集的人流与抢目的店面招牌淹没,一些著名快餐店的商标反而成了公厕最明显的标识。”市民陈小姐笑称。
■花城广场一公厕藏在树林中不容易被发现。
■花城广场的公共厕所。
困境
既希望如厕方便,又不想公厕靠太近
那公厕到底要建在哪里?
去年8月,广州市城管委曾发布了一份有关新增公厕的规划,根据规划显示,广州市将在全市范围内新增550座环卫公厕。然而新快报记者于近日了解到,将近一年过去了,有关公厕新增的规划虽然已明确到具体路段,但由于居民反对、选址太难等原因,新建公厕均未动工。
据了解,早在2012年起,环卫公厕的建设管理职能就已下放至各区,市城管委主要负责协调指导各区(县级市)公厕建设管理工作。市城管委有关负责人表示,公厕的建设工作未来将重新纳入到广州市,进行管理和考核。目前,规划编制单位已根据专家评审会意见修改完善方案,待取得环评批复后将按程序要求上报市政府审批。
难点1
闹市区建公厕遭居民反对
有业内人士表示,闹市区新建公厕的难处之一便是环卫设施的现实需求与居民群众传统观念之间的矛盾。群众既有上厕的实际需求,但又要求公厕远离家门,致使公厕无可建之地。
根据规划显示,位于白云区同泰路附近的磨溪小区,原规划在小区门口建一座环卫公厕,然而新快报记者通过实地走访了解到,虽然同泰路沿线公厕非常少,但住在附近的居民却非常反对在此处修建公厕。居民们纷纷建议,“即使要建公共厕所也不能建在路口,要建就建到菜市场里面去”。然而又有市民提出异议,“建在菜市场里面,不熟悉这里的市民根本找不到。”
同样的情况还发生在白云山南门附近,坐落在此处的越秀区金贵村紧挨广园中路,贩卖汽车配件的商铺林立,俨然成了汽配生意的集散地。在这环境宜人交通方便的路口,突然建一座公厕,显然一时半会得不到附近商铺经营者的认可。“白云山的游客多,就让他们进白云山方便,为何要影响我们的生意?”位于横枝岗路与广园路交界位置的一家商铺老板马上表示了异议。
■珠江新城,隐藏在大厦内的公共厕所。
▲天河商圈,体育西路至体育东路之间仅此一座环卫公厕。
难点2
老城区寸土寸金选址太难
公厕的选址除了主管上被市民嫌弃,在选址的客观条件方面也遭遇挑战。广州市老城区,如越秀、荔湾、天河等地,人流密度高,公厕需求量大,但这些地方往往寸土寸金,即使控规配套有公厕用地,但征地拆迁难度非常大,导致建设十分困难。
位于新中轴线上的天河商圈,商场林立,然而商场外却很难找到一间公共厕所,体育西路与体育东路之间将近1平方公里的区域内,仅在体育西横街有一间固定公厕,然而由于使用的人非常多,虽然有环卫工人每日维护,但公厕内的设施明显老化,比如木门均有不同程度的开裂。
为应对公厕数量的不足,有关部门只能临时在体育西路等周边地区设置流动厕所。广州市城管委主任危伟汉曾表示,例如珠江新城这些区域要配一个公厕不是简单的事情,规划部门和城管委想了很多办法,将来可能在一些绿地、公园做一些下沉式的公厕作为配套。
位于海珠区江泰路的江泰广场附近,一处暂时被用作停车场的空地规划将新建一座环卫公厕。难得可以在闹市区内选出一块空地,却遭到不少当地居民的质疑,有市民表示,虽然选址位于江南大道主干道旁,但却几乎是江南大道的尽头,平时往来于此的行人大多住在附近,在此处设置公厕并不能起到服务广大市民的效果,反而会沦为服务周边商铺等特定人群的社会公厕,浪费社会资源。
■规划新建公厕的白云文化广场地铁站 附近非常冷清。
▲ 规划新建公厕的萧岗地铁站附近,杂草丛生,人迹罕至。
难点3
人迹罕至处建厕所用处小
还有业内人士指出,在社会效益与经济效益二者的选择当中,许多房地产开发商认为楼盘配套建设公厕会影响楼盘的整体形象,为了追求商业价值,减少对楼房销售的影响,并未按要求配置公共厕所,或是将公厕建在相当偏辟的位置,有的实行封闭管理,更没有公厕指示标志,普遍使用率不高,没有发挥公共厕所应有的作用。
根据规划,为应对新建公厕处于上述这种“名存实亡”的状态,在路网形成和小区成片开发之前,规划已按标准沿街定点配套。然而新快报记者走访发现,不少居民对于在还未开发成熟人迹罕至的地方设置公厕表示疑虑,“平时连人影都没有,只有‘五类车’穿行,在这里建公厕,估计也没人敢用。”市民李小姐说。
比如,位于白云区云城东路沿线,在白云公园文化广场站与萧岗站附近均规划新建公共厕所,然而实地走访了解到,规划位置目前沿街都是野草丛生,宽敞的马路上只有非法运营的“摩的”在穿梭。位于萧岗地铁站北侧,正好被萧岗涌环绕,平时鲜有人至,选址在此处河堤新建公厕,很难想象会对多少市民有帮助。
就白云新城来说,虽然白云新城的规划早在十多年前便已提出,但目前周边除了个别小区已经建成外,大部分区域依然处于未开发的状态。虽然该区域地铁站名为白云文化广场,而“文化广场”目前仍是长满杂草的荒地。在这种人迹罕至的地方修建公厕,短期来讲并没有任何实际意义。不少路过的居民表示,即使有公厕也不会选择在此处方便。
知多D
建立“寻厕APP”?
其实早就有 只是“不好用”
在采访中,不止一个市民对记者表示,现在有智能手机,为什么不开发一款公厕指引的APP呢?这样找起公厕来岂不是简单得多。根据《广州市公共厕所文明卫生创建活动方案》,市文明办副主任鲍炜表示,按照方案部署,广州今年年底前还将建立百度地图手机查询APP、114台公厕查询等指引服务系统,市民可通过手机查询公厕相关信息。
然而有市民留意到,其实广州市城管委去年就开发了一款名为“城管便民服务”的手机APP,其中最核心的功能就是“公厕查询”。这款寻厕APP去年5月份推出时还曾广泛宣传。可不久之后,“公厕查询”功能开始出现定位不准、道路标注不明、搜索不稳定等问题。对此广州市政协委员韩志鹏曾直指:“这到底是技术上的问题还是责任心问题?拿纳税人的钱开发的系统,最起码要靠谱吧。”
而计划今年年底再建立百度地图手机查询APP、114台公厕查询等指引服务系统一事,究竟能否取得实效,还有待时间检验。
