广州市副市长欧阳卫民：广州要建成区域性金融中心

　　广州市副市长欧阳卫民：食品药品安全是天大的事 广州要建成区域性金融中心

　　9月29日上午，在广州市政府领导新闻发布会上，广州市委常委、广州市副市长欧阳卫民回答了记者提出的关于网络慈善、食品安全、养老机构、地方政府主导基金、南沙自贸区、广州金融发展的热点问题。

　　文/羊城晚报记者 张光照 张林

　　互联网+慈善

　　突破时间、空间限制，解决信息不对称问题

　　线上慈善捐赠和互动日益活跃，特别是在微博微信上，大家只要打开手机、动动手指，就可以体验参与慈善的乐趣。例如腾讯发起的“9·9公益日”配捐金额就达1亿多。在慈善生态发生变化的今天，广州市政府在慈善和互联网深度融合方面做了哪些努力或尝试呢？

　　欧阳卫民表示，今年第三届广州市慈善项目推荐会议上引入了“互联网+慈善”的概念，搭建了中国慈善信息平台分平台——广州慈善微信平台、救助微信平台，在提升广州公益慈善的公信力、影响力、品牌形象、受众规模、社会监督等方面发挥了重要的作用。

　　据了解，中国慈善信息平台分平台已经有220个广州慈善公益组织进驻。“我们鼓励更多网友参与这一活动，充分发挥新媒体运营优势，增强慈善意识，也鼓励企业和个人设立冠名基金和专项资金。”

　　欧阳卫民认为，在“互联网+”的时代，互联网既是一个工具，也是一个产业。互联网加入慈善，第一是突破了时间限制。互联网是24小时运行的，过去想捐款，可能你下班过去那边也下班了。不仅仅是慈善“互联网+医疗”、“互联网+金融”，互联网可以+N，最重要的是突破了时间限制；另外一点，互联网突破了空间限制，大家有手机、电脑，原来要到某个实体去捐献，现在已经突破了；第三个就是解决了信息不对称的问题。

　　欧阳卫民说：“这三个问题，过去几千年我们都没有解决好。我相信互联网不仅仅是对慈善有影响，对其他的行业都是有改变和影响的。”

　　线上食品销售

　　做到“事前许可，事中监督，事后检查”

　　如今，朋友圈的私房菜、私房美食成为一种潮流，不仅能送货上门、便宜实惠、品种多样，还可以跟周围朋友互动分享。但“微商”食品大多出自自家厨房，生产经营场所不明，一直处于监管真空地带。

　　“食品药品安全是天大的事，做到‘事前许可，事中监督，事后检查’，大家在线上购买就会放心。”欧阳卫民明确指出，线上食品销售，首先需要具备食品销售许可。网络销售食品的性质没有改变，因此销售许可要求线下有，线上也要有；加强检查，无论是线上线下销售食品，出了问题可以追踪溯源。

　　欧阳卫民表示，要加强食品药品综合监管工作。广州市将启动创建国家食品安全城市试点工作，组织开展食品药品安全专项整治行动，按时完成两个监督（本地食品生产企业和食品重点经营主体监督、28大类加工产品和6大类食用农产品监督）实施100%监督抽检。抽检100%。

　　最后，加强监管队伍建设，推进产业协会建设，加大投诉举报鼓励力度，扩大志愿服务和专家参与，建立多元主体参与共治长效机制，构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系。“群众的眼睛是雪亮的，消费者无处不在，群众举报是准确和精确的。”

　　养老机构入住率两极分化？

　　优化养老机构的布局，收费标准暂无调整

　　近期，有调查报告指出广州的养老机构入住率出现两极分化的情况。一些养老机构需要排队3年才有床位，而有些养老机构空置了70%以上床位。

　　对此，欧阳卫民说，目前广州市养老机构平均入住率在63%左右，比前几年有所降低。“主要原因是广州近两年养老机构的建设速度加快，新建养老机构入住率还比较低，拉低了我市平均入住率。”

　　欧阳卫民称，广州市将从两个方面改善养老机构情况。一是在养老机构规划编制方面，尽可能按照“临近医疗卫生设施、交通设施、配套生活设施、绿地公园、林地设施，远离邻避设施”的“五临近一远离”要求，进一步优化养老机构的布局；二是通过市场竞争、资金资助、等级评定和推进医院融合发展等途径，不断提高全市养老机构的管理水平。

　　记者还问到广州养老机构收费标准调整问题，欧阳卫民回应说，2014年9月，广州市印发实施了《关于规范广州市养老服务收费的通知》，取消了一次性设施费，适当调整了办公养老机构收费标准，目前暂时没有调整收费标准的计划。

　　地方政府主导基金

　　投融资体系改革的重要措施

　　上个月，欧阳卫民在广州市投融资改革会议上，提出各区要制定政府主权基金方案，通过设置引导基金的方式，加快广州金融要素的聚集。本次新闻发布会上，欧阳卫民进一步解释了政府主权基金的相关情况。

　　欧阳卫民认为，设置地方主导基金是投融资体系改革的重要措施，通过政府基金的形式为公共事业服务。

　　欧阳卫民指出，政府基金通过市场化运作解决公共基础设施建设与管理问题；还可发行债券，有效化解地方债务；充分利用民间金融资源，将民间存款转换到投资中。

　　欧阳卫民透露，广州基金成立到现在，效果明显。“增城也成立了南粤基金，规模达到了100个亿，极大的解决了增城经济发展需要的资金。”

　　南沙自贸区探索金融创新

　　广州金融工作运行持续向好

　　南沙自贸区自挂牌设立以来，一直是人们关注的热点。据了解，广州南沙自贸区正研究探索与港澳保险监控机制，推进放开港澳保险，积极推进重点产品和产品服务。目前，南沙自贸区正在争取外币寿险保单服务。

　　欧阳卫民称，这意味着内地居民将可享受包括境外投资、旅游、人寿和健康等方面的来自港澳的保险产品。据透露，目前已有一家香港医药企业申请在南沙建立肿瘤康复机构，具体细节尚在洽谈中。

　　此外，南沙自贸区今年正式4月挂牌成立以来，已吸引京东国际、一号店、唯品会等190家大型电商落户，特别是跨境电商纷纷加盟。欧阳卫民表示，南沙自贸区积极鼓励电商平台完善线上服务体系。南沙新区正在研究制定针对互联网金融的专项政策，预计年底会出台。

　　 据介绍，今年上半年，广州市金融业增加值729.4亿元，增长13.8%，增速居各行业首位，对GDP增长的贡献率达14%（拉动GDP增长约1.1个百分点），金融业占GDP的比重提升至8.8%，占全省金融业增加值的27.5%，成为全市仅次于批发零售业的第二大支柱产业和现代服务业的龙头产业。其中，金融保险税收收入179.33亿元，同比增长20.8%。

　　欧阳卫民指出，广州金融业七大潜力增长点在于：保险业、多层次资本市场、非银行金融机构、产业投资基金、融资租赁、跨境金融和互联网金融，广州将发挥这七大潜力建成区域性金融中心。

　　欧阳卫民表示，广州是中国第一家保险公司和商业银行的诞生地。近年来，广州建设了国内第一条民间金融街、第一个碳排放权交易所、第一个中外合资证券投资咨询公司、第一批社区金融服务站和农村金融服务站，首先实现了金融机构进入行政村。广州将继续以创新为特色，建设区域金融中心。