广州市天然气即将实行阶梯气价 听证会下月底举行

羊城晚报讯  记者许悦、刘珊报道：继水价、电价实施阶梯价格后，广州市的管道天然气也将迎来阶梯气价。羊城晚报记者昨天（21）了解到，广州市天然气阶梯气价听证会将于下月底举行，两套听证方案明天（22）下午公布。对于市民最关心的“阶梯气价实施后每月用气是否要多交钱”这一问题，广州市发改委副主任吴林波表示：“按照国家发改委的要求，八成居民用户将被划分到第一阶梯档用气量，保障居民基本生活用气需求。”这意味着，广州市八成居民用户不会因为阶梯气价多掏钱，但剩下的两成用气大户，约33.8万户居民用户将要多用气、多交钱。

为什么要实施阶梯气价？    

为什么要实施阶梯气价？羊城晚报记者了解到，这与国家、省发改委的要求息息相关。去年，国家发展改革委发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度指导意见》(发改价格〔2014〕467号)指出：长期以来，我国对居民用气实行低价政策，一方面，由于居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。    

随后，广东省发展改革委发布《关于实施居民生活用气阶梯价格制度有关工作的通知》(粤发改价格〔2014〕381号)，正式明确2015年底前所有已通气的城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度，同时做好方案制定和价格听证工作。    

省发改委要求，各地级以上市要向省发改委报送其辖区推进居民阶梯气价工作紧张情况，具体报送时间为6月30日至12月31日。广州此次价格调整是希望在年底前完成国家、省下达的任务。昨天吴林波也多次强调：“广州实施阶梯气价改革，目的是为了推行节约用气。”

明天公布两套听证方案    

据吴林波透露，广州市天然气阶梯气价听证会将于下月底举行。早在两三个月前，广州市发改委就启动了这项工作，并已完成了成本监审工作，咨询了有关单位的意见，召开了专家论证会，最终形成了两套听证方案，具体方案内容将在明天（22）下午公布。同时，明天下午还将公布成本监审报告，以及向社会公开征集听证会参加人。   

“但最终的实施方案并不是在听证方案中二选一，除了在听证会上听取听证代表的意见外，广州市发改委还将广泛听取社会意见。按照听证会的相关要求，听证方案须在听证会召开前15天公布，此次将听证方案提前到一个月前公布，就是为了广泛听取社会的意见。”

约33.8万户居民用户将要多用气、多交钱    

对于市民最关心的“阶梯气价实施后每月用气是否要多交钱”这一问题，吴林波表示：“按照国家发改委的要求，八成居民用户将被划分到第一阶梯档用气量，保障居民基本生活用气需求。第一档气价维持现状，价格不作调整。”    

具体的用气量和气价有待明天公布，但按照国家相关政策，各档气量价格将实行超额累进加价，其中：第一档气价，按照基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持相对稳定；第二档气价，按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.2倍左右的比价；第三档气价，按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。   

在广州，目前管道天然气的居民用户有169万户。这意味着，广州市八成居民用户不会因为阶梯气价多掏钱，而剩下的两成用气大户，约33.8万户居民用户将要多用气、多交钱。“但涨价幅度也不会很大。”             

另据羊城晚报记者了解，广州城区、番禺、南沙等地民用管道天然气价格目前为3.45元/立方米，在珠三角各地级市中是最低的。在民用管道天然气中，中山为3.85元/立方米，江门是3.83元/立方米，东莞为3.6元/立方米，深圳是3.5元/立方米，肇庆为4.6元/立方米，佛山是3.65元/立方米，而珠海为4.9元/立方米。