广州市宣传理论界学习十八届四中全会精神

　　3日，广州市宣传理论界召开学习党的十八届四中全会精神座谈会，传达、学习、贯彻党的十八届四中全会主要精神。市委常委、宣传部长甘新出席并讲话。

　　甘新强调，全市宣传理论界要认真学习，深刻领会，全面把握十八届四中全会精神实质，充分认识全面推进依法治国的重大意义，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向，深刻理解全面推进依法治国总目标和重大任务，真正把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来。要组织好各级党委中心组学习，以集中学习会、学习论坛、研讨培训班等为形式，深化对全会精神的理解。要组织力量深入研究阐释全会提出的重大理论观点、重大工作部署，有针对性地回答社会关注的焦点问题、干部群众的深层次思想问题。全市新闻媒体要精心策划宣传方案，集中深入宣传全会精神。

　　会上，来自广州地区高校、社科机构和司法界的6位代表围绕学习贯彻全会精神，推进依法治市，加快法治广州建设作了发言。

专家精彩发言

　　 华南师范大学法学院教授马栩生： 司法的行政化，集中表现在司法权与司法行政事务管理权不分等方面。四中全会提出两个分离：1.司法行政管理权力与审判分离;2.探索司法行政事务管理权与审判权、检察权相分离。因此，未来独立的、符合司法职业特点的新型管理体制将得以全面建立。

　　 暨南大学法学院教授刘文静： 2003年，全国第一部政府信息公开立法——《广州市政府信息公开规定》实施，揭开了我国政务公开立法的序幕……2013年以来，广州市又开始推广行政复议案件审理方式改革和进行行政复议决定书公开试点。通过一系列制度建设，广州市在政务公开、行政立法和决策机制的科学化和民主化、行政行为的规范化等方面领跑全国依法行政制度建设。这些探索在党的十八届四中全会决定中几乎全部得到肯定。每一位广州市民，都值得为此自豪。

　　 广州市中级人民法院少年审判庭庭长赵俊： 一直以来法院的审判工作，是机构审判，法官签发的判决裁定书是以法院整体名义发布，承担责任的当然是法院。有些案件没有完全坚持由法官独立审判，最后导致冤假错案，责任混同，当然无法追责。今后审判中心、独立审判、去行政化，变集体负责为个人负责，谁决定谁负责，干预司法、插手案件等现象会获得改变。

　　 广东警官学院马建文： 人们利益的实现，无论物质的还是精神的、公共的还是个人的，都要凭借和依赖制度。制度不是万能的，清楚地认识到这点，有助于防止“制度神话”。但制度的重要性亦不应该受到怀疑。

　　 越秀区人民检察院检察长王雄飞 ：《决定》对检察工作和检察权行使提出了新要求，体现了“内外兼修”的改革趋势，即：既要改变外部体制，使检察权依法独立公正行使，也要内调结构机制，使检察权运行符合司法规律，以期达到强化法律监督、维护司法公正的检察职能作用。

　　 广州市委党校教授史浩林： 广州市推进依法行政和法治政府建设实际上起步于上世纪80年代之后。当时广州在全国率先出台了许多地方性法规和地方政府规章，赢得了不少好评。但是在肯定成绩的同时，也要看到问题。拿行政执法体制来说，一个是执法主体各自职权划分有失清晰，另一个是行政职能交叉重叠的状况一直存在。广州需要在加快建设法治政府方面迈出新步伐。

　 　(编辑：朱尖；审发：袁燕才)