广州市政府召开谢晓丹副市长专场新闻发布会
5月30日上午，广州市政府举行专场新闻发布会，由副市长、市公安局局长谢晓丹担任主发布人，就其分管的公安、司法、武装、城市管理、信访、消防、应急管理等方面的工作，接受中央、省、市以及香港、澳门等境外媒体记者的提问。新闻发布会一开始，谢晓丹副市长就转入问答环节，共回答网友和媒体的18个提问，对车辆年审、巡逻防控、控烟禁烟、垃圾分类、驾照考试、入屋盗窃、扫黄工作、职业乞丐整治、垃圾焚烧选址、大部制改革、城管执法、流动人员管理、民警警械管理等方面的问题，做了详细认真的介绍和回答，受到众多网民和与会记者的一致好评。大洋网、“中国广州发布”微博、“广州公安”微博等作了网络直播。
谢晓丹副市长新闻发布会文字直播全文如下：
发布会主持人： 各位新闻界的朋友和网民朋友，以及市直相关部门的负责人，大家好！欢迎大家参加第22场市政府领导专场新闻发布会。本场次市政府领导专场新闻发布会由广州市副市长谢晓丹同志担任主发布人，并回答网友和记者朋友的提问。时间约一个半小时。提问现场的记者朋友和网民朋友注意以下四点：请大家围绕晓丹副市长所分管的领域展开提问；每次提问只提一个问题，你可以多次举手提问；提问时请先自报所属媒体和个人姓名；按照惯例做法，首先请中国广州发布和大洋网各提两个问题，然后转入现场记者朋友的提问，请大家给予支持和配合。下面请谢晓丹副市长做主发布，并回答记者和网友的问题。
谢晓丹： 各位新闻界的朋友们，大家上午好，很高兴由我担任本期新闻发布会主发布人。我先用两个关键词介绍一下情况，就是“安全、法治”。相关材料已经印发给大家，我们就直接进入提问环节，首先请“中国广州发布”提问吧。
中国广州发布： 面对严峻的反恐形势和各类社会矛盾，如前不久发生的火车站伤人事件，市民更加关注人身安全和社会稳定。就有网友问到，广州将如何应对日益严峻的治安形势，防范重特大恶性案件发生？对于像广州这样一个特大城市，对犯罪的预防尤其重要，请问广州在警民共建、群防联治方面又有什么成效或者新的举措？
谢晓丹： 的确，现在形势比较严峻和复杂，暴恐分子制造的恐怖事件已经从新疆蔓延到内地，成为城市安全、社会治理中的一大敌人。暴恐行为是一种反社会、反人类、反文明的行为，广州也面临着暴恐活动的现实威胁。提防和打击暴恐活动已经成为我们生活中的一部分，也成为平安建设中的一个大任务。暴恐分子实施暴恐行为，就是想破坏我们的美好生活、正常生活，恐吓广大市民，扰乱我们的工作和生活。暴恐分子打的就是心理战、信息战、情报战。作为政府、作为公安机关，作为负有保护国家安全、保护人民财产安全的公安机关，要承担起责任，要主动出击、主动打击、加强防范。敌人或者说暴恐分子是在暗处，我们是在明处，随时会发生情况，我们警方要做好充分的准备。除了国家机器，国家机关的严厉打击，获取情报之后预警预防，也需要全社会，各方面的组织和市民都要提高警戒，也要向公安机关提供有关的线索，鼓励大家进行举报。我们现在正在研究有奖举报的一些措施。如果你有相关线索，拨打110电话或者直接向社区民警、派出所、公安局报告。暴恐分子只是一小撮人，他们只是想通过这些极低概率的事情来扰乱我们的正常生活、正常秩序。
我想，向往美好生活是每一个人的愿望，正义一定会战胜邪恶，恐怖分子是吓不倒我们的，我们该正常生活还是正常生活、正常工作还是正常工作，我们相信我们也有能力去处置这些事件，这也动摇不了我们建设美好中国、平安广州的信心和决心。
近年来广州治安大局向好的方向发展，对各类违法犯罪行为的打击力度公安机关也在不断增强，全市的刑事和治安警情连续两年是下降的，严重影响群众安全感的两抢和入室盗窃在2013年实现了两位数的下降，全市实际破获的刑事案件连续2年超过了25000宗，集中反映暴力犯罪恶性程度的命案我们是持续下降的，现在的水平比较一下，跟瑞士、日本的水平相当，比美国是低的。今年1-5月全市的案件类警情同比下降14%，其中刑事警情下降8.1%，治安警情下降19.9%，尽管如此，我们还是保持高度警惕，特别是对暴恐事件，这些是防不胜防的，除了加强打击、加强研判、加强预警，大家提供线索等之外，我们也要明白现在安全防范的压力是日益增加。
针对目前严峻复杂的治安形势，公安机关坚持打防结合、预防为主的策略，全心全意维护社会稳定、国家安全和人民的财产安全。打防结合，在打的方面，就是要提升大案快破、小案多破的能力和水平。对违法犯罪要零容忍，前一段时间我们破获番禺一宗6命案，犯罪分子很狡猾，听从警几十年的老民警说没有见过这样狡猾的高智商的犯罪分子，将整个现场破坏的痕迹都没有留下。最后我们发挥了整体作战、协同作战、群众提供线索，在80个小时破获了这宗6命案。另外还有媒体报道的，前几天天河一所小学的小学生被绑架，公安机关以非常快的速度就破获这个案件。今年以来，按照省公安厅的部署，我们开展了“六大专项”打击整治行动，包括涉毒，涉黄涉赌、食品药品安全、涉及电信诈骗和银行卡诈骗、车辆盗窃犯罪，最后是涉枪。今年以来截至到这个月已经破获了2800多宗案件，也打掉了70多个团伙，这是在打的方面。
针对目前严峻复杂的治安形势，公安机关坚持打防结合、预防为主的策略，全心全意维护社会稳定、国家安全和人民的财产安全。打防结合，在“打”的方面，就是要提升大案快破、小案多破的能力和水平。对违法犯罪要零容忍，前一段时间我们破获的番禺6命案，发现犯罪分子很狡猾，从警几十年的老公安说还没有见过这样狡猾的高智商的犯罪，犯罪嫌疑人将整个现场都破坏了，一点痕迹都没有留下，最后我们充分发挥了整体作战、协同作战效能，发动群众提供线索，终于用80个小时破获了该案。另外还有媒体报道的，前几天天河一所小学的小学生被绑架，公安机关以非常快的速度就破获这个案件。今年以来，按照省公安厅的部署，我们开展了“六大专项”打击整治行动，包括打击涉毒，涉黄涉赌、食品药品安全、涉及电信诈骗和银行卡诈骗、车辆盗窃等犯罪，最后是打击涉枪犯罪。今年以来截至到这个月已经破获了2800多宗，也打掉了70多个团伙，这是在“打”的方面。
在“防”的方面，以前我们在科技不发达的时候走的是群众路线，现在我们还要继续走群众路线。5月1日我们推出了情报、指挥、巡逻、视频、卡口“五位一体”的立体化治安巡逻防控体系，也组建了我市公安机关历史上最多人数接近12000多人的群防群治队伍，还有300名特警在重点区域、重点部位，人流密集场所持枪配枪巡逻。比如说火车站的砍人事件，就是我们快速反应、快速处置，果断打击了实施暴恐行为的持刀者。同时我们的社区民警也会下到基层，多了解和掌握线索。希望群众可以通过邮政、电话、网络等方式，广州公安的微信、微博，还有110，如果你有线索都可以给我们提供，共同营造打击犯罪的社会氛围。另外加强群防群治队伍的建设，目前除了专业队伍之外，我们还有一些自治组织的队伍，全市有治保会2530个，治安联防组织1061恩个，还有辅警队伍317支，辅警大概是18660人。还有41200多名的治安联防队员。接下来，我们还要整合市场化运作的保安队伍，还有社区、街道这些戴红袖章、戴红帽子的这些治安联防志愿者共同维护社会治安秩序。最后还有就是加强与社会各界的紧密联系和合作，包括来穗人员、出租屋的业主、房屋中介、社会管理网格员等，发挥他们的积极性，全社会自觉的动员起来，投入到平安广州的建设中。
中国广州发布： 现在全国已经废除劳教制度。据了解，我市原有的劳教场所已逐渐向强制隔离戒毒所转变，由于劳教所与强制隔离戒毒所有诸多不同，我们征集到的问题中，就有网友问到广州在劳教场所转型过程中采取了哪些措施和办法，来保障顺利转型？另外，哪些劳教所关闭了，哪些劳教所转型了？
谢晓丹： 党的十八届三中全会提出，以及习总书记提出我们要实现国家的治理体系和治理能力现代化，这里就涉及到整个社会治理。从原来的管理转到治理，方式在转变，行政化的思维要转到法治思维，比如说每一个公民、每一个行政机关、每一个执法机关都必须对法律抱着敬畏、尊重、信仰的态度，废除劳教制度恰恰就是这样，从原来的劳动教养转为社区进行矫正，从高墙内进行强制管制的教养转到高墙外，你是有人身自由的，接受社会各界，包括亲人的帮助，从封闭管制型向开放引导型转变。劳教场所转为强戒所，这项工作广州做得比较早，2009年开始就将强制隔离管制这项职能由公安机关移交到移送行政机关，给了司法局，所以从那个时候经过这么多年的实践，已经实现了及时发现、及时抓捕、及时送戒，也努力实现应收尽收。目前已经累计收治戒毒人员28000多人，这个数大概是全省强戒人员的1/4，与我们GDP占全省1/4相当接近，平均强戒时间21个月。目前正在司法行政机关属下各个强戒所进行强戒的人员有6000多。去年全国人大废止劳教制度之后，司法行政机关在原来的基础上摘掉了劳教所的牌子，挂上了强戒所的牌子，将这些印章该换的换过来，就是整个组织机构都换掉了。同时加大投入，提高强戒所的硬件水平，搞好硬件建设，为强戒人员提供稍微条件更好的强戒场所。也在探索部分劳教所、强戒所转为监狱的可能性，现在广州籍的犯罪者，本地收监比较少，都要到去外地。为了节省成本，也为了提高我们这些犯罪者改造的质量，便于家人探望，我们也希望做一些探索。我们也在研究，能不能将过去的劳教所现在的强戒所，向收留拘役犯转，我们准备拿一个所出来探索能不能这样做。
大洋网： 有网友就反映车辆年审问题，网友认为这个流程比较繁琐，而且容易发生权力寻租案件，最近公安部公布加强改进机动车检验工作的意见，请问根据这些情况，广州车辆年审流程将会有什么简化、优化？能不能引入市场竞争？
谢晓丹： 随着广州汽车保有量的增加，随着很多人都成为驾驶员，大家对机动车年审工作给予了高度关注，因为跟大家的切身利益联系在一起。我们一直是向公开透明、便民便捷的方向努力，去年以来我们已经推行了一系列的公开透明，力求便民便捷的这样一些措施。比如说，去年10月在全国第一个城市实行了预约年审，我看在座很多媒体都给予了很高的关注，进行跟踪报道，年审排队等候时间少了，可以电话预约，可以通过公安的网上车管所预约，可以不通过中介，以前大家上班可能就习惯于找人，现在就可以利用空余时间预约进行年审。从去年10月份开始预约年审，到今年5月20日，总共有81万辆的车通过预约进行了年审。
4月29日公安部、国家质检总局联合下发了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，提出了18项深化车检机制改革的措施，目的是使年审工作更加规范，更加便捷和公开。下一步，我们会严格按照18项新的措施去落实。要强化我们车辆检验单位的主体责任，不光是法律法规，政策都规定了现在的车辆检测是社会化的，这些机构应该负担起主体责任，你必须对检验程序、检验手续做保障，不能出现做假。关于下一步如何改善和优化流程，我们想是这样，新规规定新车6年内可以不需要去检测，但是道路交通法规定每2年由公安机关核发检验合格标志，这里面就有法律与新规之间如何衔接的问题。所以我们也正在想引进一些邮政、快递，通过预约，2年之后你只要交了保险，具备了条件，就可以通过快递的方式，公安机关将标志发给你，你自己贴上去。市场竞争方面的问题，目前年检过程中最主要就是车辆的检测，车辆检测已经社会化，已经是市场竞争的了。社会化的主体责任怎么承担起来，除了这个企业必须有诚信，当然我们公安机关、质检部门也会对违规违法行为发现之后会进行处罚，也希望对社会各界发挥监督作用，发现问题可以举报。
大洋网： 广州5月份开展立体化治安巡逻防控，网友非常关心，有网友就认为巡逻不应该是定时的，郊区也应该加强巡逻。请问您怎么看？另外，5月份开展的社会治安巡逻防控的效果怎样？下一步还有怎样的计划？
谢晓丹： 5月1日开始我们全面铺开立体化治安巡逻防控工作机制，在常态下现在每天是动态有12000名专业专职化巡逻力量在广州的街面。我们按照警情为导向，重点部位、重点区域进行叠加。采取汽车、摩托车、单车、徒步这样四种机动灵活的巡逻方式，全面加强重点部位、重点区域的治安防控，做到“五位一体”。情报灵敏、防控布局精细化，现在我们有大情报平台，通过大数据分析预置预警。同时指挥协同，打防的效果是动态的，我们的指挥是扁平化的，而且指挥中心可以直接对到巡逻的这些警员，可以直接通话。我们提出要害部位必巡、案件高发部位必巡、人流密集地方必巡、交通拥堵地方必巡。视频巡逻，24小时。卡口查机，防控效能智能化。我们有12000个专职人员巡逻，还有隐性的，包括便衣也在街面上巡逻，只是你不知道他。还有视频，24小时巡逻，情报、指挥、巡逻、视频、卡口这样的“五位一体”运作，争取精细化、动态化、机动化、实时化和智能化。
至于说效果如何，5月1日开始的巡逻，到5月26日为止，全市刑事和治安警情同比下降了13.2%，环比下降1.7%，其中社会面的警情同比下降了10.9%，环比下降了2.3%。各级专职巡逻队员在巡逻的过程中，总共抓获的各类现行犯罪人员是2727名，应该说立体化的治安防控工作取得了成效。刚才大家提到了5月6日广州火车站砍人暴力事件，我们就是及时发现、及时处置。至于说交警见警率不高的情况，我想交警主要是交通管理和交通执法，执法里的80%是靠电子警察，就是现场执法在不断下降，当然查醉驾、酒驾是已经常态化了，有固定点也有机动点。交警的工作，除了维护交通之外，还有巡逻等，同时在南沙等地方还承担了治安巡逻职责，交警和巡警合在一起。
下一步的计划，我们会巩固总结5月1日开始的立体化巡逻防控工作机制，一些需要改进的地方继续推进，重点部位还会增加武警带装巡逻，要全警参与、专巡结合、立体覆盖，形成这样的防控局面。我们还会根据警情高发的地区、警情高发的部位、警情高发的时候段，以及人流量变化情况，有针对性的投入警力。毕竟我们警力有限，警务工作相当多，这样重点来防控社会面。还有实战指挥和警情研判结合，突出全时空的动态理念提高效率。总之我们要改进我们的工作方式，也希望社会理解，一些非警务工作尽量不要影响我们警察的主业，我们承担非警务太多了，警力又有限，我们干好自己的专业。另外将警力最大限度摆到街面，增加老百姓的安全感，也增强对犯罪分子的震慑力。希望媒体各界和市民对我们的工作也多提一些建议、多提一些意见，作为人民警察，我们愿意也应当以自己的辛苦换来广大市民的平安和幸福。
中央人民广播电台： 明天就是世界无烟日，酒楼等公共场所一直都存在着执法难问题，相对来说香港这方面就做的比较好，下一步广州会有怎样的计划来解决这个问题？
谢晓丹： 明天是无烟日，广州在国内比较早推出控烟立法。抽不抽烟是每一个人的权利，虽然抽烟有害身体健康，但是是我的自由，我想抽烟我可以抽烟。但是另外一个方面，在公共场合，因为你的抽烟会影响到其他人，所以你必须考虑到其他人的健康、考虑对其他人的影响，在公共场合就会受到一定的限制，你就不应该抽烟。在广州市的控烟条例里界定非常清楚，哪些场所不能吸烟，有些公共场所可以设立吸烟室。
广州控烟条例的实施花了很大力气，城管部门跟我们所有承担着控烟职责的行政职能部门一起，不断组织联合行动，因为我们这个条例规定是哪一个职能部门管哪一块，比如说教育局管学校，卫生局管医院，旅游局管星级酒店，每一个行政职能部门都有控烟的职责，需要大家一起联合执法。经过这么几年，确实罚个人的极少，因为法律的配套没有跟上，有些执法程序比较复杂，取证比较难，造成对个人的处罚确实麻烦。我很赞同你刚才提出来的，香港做的很到位，我们到香港去，餐厅的老板、服务员，看到你抽烟，他就会提醒你不能抽烟，因为罚是罚经营者，如果是餐饮场所发现有人抽烟，一投诉，执法部门一来就是罚你经营者，罚了多少次之后，将来你想续牌经营可能就不给你续了。下一步我们也会加大对场所的处罚，所以就形成了一种理念，我宁可不做你的生意也不能抽烟，希望广州也可以形成这样的氛围。出了条例之后应该说效果非常好，我在执法中看到应该说现在在公共场所抽烟的市民已经在不断的下降，大家现在已经有这样的意识了。国家也准备出台相关的法律法规，我们也会进行配套，同时加强联合执法、加强宣传，也希望媒体朋友多宣传。
人民网广东频道： 去年11月在广州6个小区试点垃圾分类按袋计量的收费工作，取得一定成效，但是也存在着抵触情绪，或者垃圾费收费难的情况，也有媒体报道在全国其他城市也在推行垃圾分类，只是都停留在试点阶段。请问广州如果想破解目前的情况有没有一些具体的或者创新的措施？
谢晓丹： 去年11月我们找了6个小区实行垃圾分类按袋计量的收费工作，刚才你也说到全国都在试点阶段，我想广州也是一样，国家定了一些城市，实际上广州也是其中之一，但是真真正正我们推进垃圾分类工作，也就是3年多的时间。相比于西方发达国家，垃圾分类走的比较早的，包括台湾地区的台北市，他们都是经过了十几年，政府强力推行，全社会动员起来，市民积极响应、积极配合，才形成了今天的状态。目前的垃圾分类还有大量的工作还要做，不管的政府层面，还是社会层面，还是市民层面，还是在座各位媒体大力的宣传。目前我们的垃圾分类还有几项工作必须重点推。除了全民发动，增强市民的意识，加强宣传，将有关的知识、有关的情况和老百姓说明之外，重点厂的建设，像是循环产业园的建设要大力推进。重点街道、重点小区、重点肉菜市场、重点学校、机关团体单位要带头强力推进垃圾分类工作，一些比较成熟的地方，我们也做了一些试点，已经形成了示范效应，要以点带面，发挥辐射作用。抓重点回收企业进行资源回收，垃圾是放错地方的资源，要形成回收的机制和网络。7月10日我们会继续在中山纪念堂，届时市委书记、市长都会出来，还是像去年一样，全市动员、全民动员推进垃圾分类工作。
昨天城管委包主任也回答了记者的提问，有三类收费方法，可以告诉大家这个方案还没有到时间，因为垃圾分类管理规定要修订，按照程序修订就必须由主管部门去做方案，去征求市民的意见，然后再报到市法制办，法制办统了之后再送到市政府，市政府再经过一定的程序，征求各部门的意见，然后上市政府常务会议。现在只是在第一个阶段，城管委的阶段。这两天媒体都在讨论这个事情，我觉得很好，广开言路，全面听媒体、市民的意见，最后市政府来做决策。总的原则肯定是往有利于垃圾分类减量、有利于资源回收、有利于实现谁产生垃圾谁付费的原则去推进。
南方日报： 上个月16日开始实行驾照科目三电子考试，相对低的合格率也导致很多学员称为这是史上最难的驾考，他们有很大的意见一个实操性的路面考试怎么由电脑说了算，按照目前的情况来说，科目三电子考会不会有进一步的调整？下一步会有怎样的改进方式？
谢晓丹： 你说科目三电脑说了算，其实科目三电脑考试不是广州发明的，这是从公安部、从法律法规的要求必须实行电子考的，毕竟电脑不会有私心杂念。科目一、科目二已经实行了电子考，而且效果非常好，科目三电子考很多城市已经推行了，我们是严格按照国家法律法规去做的，这个系统和评判也是统一测试和统一要求的。我们会根据现在开展的情况、存在的问题，权力范围内我们能够调的调整，像系统软件这是调不了的，这是上面统一的。科目三电子考，根据现在我们掌握的情况，路考就会更加公开、公平和公正，而且到目前为止我还没有收到对考官的投诉，以前还会有对考官的投诉。这项工作刚刚开始，肯定还是有一些磨合，首先我们自己内部要进行磨合，我们和市民之间，和参考人员之间也会有磨合。刚刚开始的时候合格率是比较低的，我知道的数据到5月26日已经合格率平均达到了36%，大家熟悉它还有一个适应的过程。5月25日的合格率是43.53%，这跟我们实行电子考之前的合格率基本上持平。应该说科目三的合格率在稳步的提升，如果能够达到百分之四十到百分之五十，这就是正常的水平了。希望大家继续提意见和建议，我们不断的改进工作。
羊城晚报： 请问谢市长，今年4月广州番禺发生入室盗窃引发命案，引起社会的关注，请问近几年广州入内盗窃情况的破案率和发生率，以及警方如何让市民睡的安心？
谢晓丹： 入屋盗窃是百姓最关心的，也是警情中占到一定比例的犯罪，是公安机关要着力打击的侵财类多发性案件。近年来广州市公安机关为了平安广州的建设，以打防结合为方向，应该说始终对入室盗窃犯罪保持严打、严防、高压的态势，每年起码都要组织2-3次这样的打击入屋盗窃的专项行动，想通过主动出击，以打促防，来取得一些的成果。今年1-5月份，入屋盗窃同比下降了19.4%。但是入屋盗窃的破获率还有进一步提高，一个方面的原因是入屋盗窃比较多，同时警力有限，还有大量的非警务工作，现在民警24值班之后第二天上午还要带班，下午才能休息。同时还有就是犯罪分子的侦查能力、反侦查能力也是提升了，番禺这个命案，最后我们抓到他，他是第一次犯罪，但是他喜欢玩网络游戏，知道了很多反侦查的手段，有意破坏现场。还有一个原因，未成年人犯罪或者孕妇犯罪，抓的时候都没有办法给他判刑或者是追刑。我们抓了一个英德籍的入屋盗窃团伙，相当部分不满16岁，最小的仅14岁，年龄达不到法定处理界限。
同时还有整个社会面和小区的防控，小区、社区本来物业管理公司，我给你交了物业管理费，请了保安，你这个物业管理公司就应该技术防备、人力防备，保安力量要增加，要承担这样的责任，但是现在的一些物业管理小区没有承担这样的责任，形同虚设，视频也没有，进出小区的门就是开放的。还有一些原因，部分的楼宇及中心城区的楼房，旧房很多，多年失修，防盗门也设施不足，所以也成为犯罪分子盯上的对象。公安机关会打一些团伙性、地缘性的犯罪，我们通过情报和研判。另外就是社会上要进行防范，要落实社区的防范责任，希望市民也要理解，我理解一些物业管理小区运营成本也高，收的钱少，请人都请不到，从设备、从人力提高防范的力度。市民也要提高警惕，对一些陌生人，在小区里走来走去的陌生人，鬼鬼祟祟，你也可以进行报警。晚上3点钟，打架声音很大，但是邻里觉得可能是两公婆打架，如果邻居报警的话可能情况不一样。另外四个大人、二个小孩，手机都开着，出现情况也可以及时打110，所以要提高个人的防范意识。同时自己家里的锁是否牢固，不要使用防盗系数比较低的像是挂锁、一子锁、十字锁，多用月牙锁，门要锁好、锁牢，外出也要关好窗。有个命案就是这样，晚上从天台爬下来，看到你的窗没有关就进去了，他原来也没有想杀人的，但是被人发现了他就杀人了。遇到入户盗窃要保护自己的生命，财产还可以重新去赚回来，生命是第一位的，如果你没有能力和歹徒搏斗就赶紧报警。最后就是邻里守望，远亲不如近邻，邻里多提醒。订报纸或者订牛奶了，如果长假出去了，家里没有人，报纸放几天都在门口，这些大家都要有防范意识。“广州公安”微博、微信都经常会教大家这些东西，大家都可以上去看一看。总体来说就是通过人防、技防，门禁系统、视频等等，再加上保安的巡逻。
新快报： 关于扫黄方面的问题。今年2月份开始广东省布置了为期3个月的扫黄专项整治期，现在时间已经过了，请问广州在这3个月行动情况以及成果，下一步怎样防止色情产业死灰复燃？
谢晓丹： 你刚才说到为期3个月的扫黄专项整治期已经过去，但是我们现在又在进行六大专项打击整治行动。省公安厅统一部署，这六项专项打击整治行动中里面有一项就是整治“黄”和“赌”。广州市公安机关高度重视涉黄、涉毒、涉赌等警情，历来保持高压打击的态势。重点场所、重点地区已经制度化、常态化，在广州“扫黄”已经不是靠专项行动来整治了，已经制度化、常态化。同时公安机关内部对社区警务室、派出所、分局，加强内部管理，加强监管。你提到的专项行动以来，广州市出动警力11万人次，检查了各类场所88000多间，旅馆业4万多间次，出租屋13万多间次，处理治安隐患场所541间，查处涉黄案件1439宗，查获涉案人员3000多人，刑事拘留351人，行政拘留2500多人。还有就是加强打击，包括打击经营者、组织者、保护伞等，城区现在出现什么新的情况。比如说网络的新型犯罪，我们也会进行重点打击。重点区域、重点部位，比如说城中村、出租屋、城乡接合部等，还存在着这样的丑恶现象，我们会进行重点的治理。要巩固我们的制度，常态化，从源头化防止涉黄情况的发生。
广州电视台： 关于涉黄方面，您刚才说到其中有提到针对一些出租屋方面的打击，但是广州有没有针对网络的扫黄，现在有一种情况是通过微信的。
谢晓丹： 我们也有进行网络相关行为的打击，同时欢迎大家举报。最近，我们就有打掉这样类型的作案团伙。
香港商报： 我们前段时间看到一些关于东莞专职乞丐的报道，在广州有没有对这些乞丐进行清理，以及接下来有没有专项行动？
谢晓丹： 广州市也有进行打击和清理。对拐卖儿童或者是利用儿童、利用妇女进行拦路乞讨的行为。经过有关部门清理整治，目前效果已经显现。
信息时报： 关于花都垃圾焚烧厂的问题，清远和花都合作的可能性，陈市长前段时间也说可能性比较小，请问目前的选址进度，大概什么时候可以确定下来？
谢晓丹： 省建设厅专门为这个事情协调过，花都和清远双方专门就这个问题探讨过，也选了一些地方，但是这些地方都不具备建设垃圾焚烧发电项目的选址条件。到目前为止，清远还没有提出新的地点，所以我想合作也会像陈市长所说，合作的可能性是比较小的。选址我们也在努力，跑遍了花都的山山水水，组织很多村社干部和村民到我们第一热电厂参观，感受我们垃圾焚烧厂到底是怎么样的。至于说选址，因为现在还在比选当中，我们想还是前期工作做足一些。比选最后的结果还没有出来，但是按照市政府的要求，尽快将方案拿出来再进行研究。
南方都市报： 现在有消息说广州市城管部门年内会启动大部制改革，城管委和城管执法局会进行合并。请问现在是否有这样的构想？
谢晓丹： 城管委和城管局现在实际上几乎就是一个单位了，至于说下一步怎么改，可能下个月才会有，因为市里还要研究，然后报省里。我想到时候你我都会知道怎么做了，肯定是往行政资源整合，往有利于提高广州市的城市管理水平、有利于提高我们执法的效能，重心下移的思路来做。
澳门商报： 三元里那里有一条街道，经常就是小贩在那里经营小吃，吵到凌晨四五点。周边居民的意见非常大，而且城管也曾经在这一块下过决心，也做过一段时间的整治取得效果，但是没有长效机制，结果又死灰复燃。现在这个街道让周边的居民都很烦心，如何还街道宁静安宁，请问谢市长怎么看？
谢晓丹： 现在接到投诉很多也是这方面的，流动小贩扰民，除了噪音扰民之外，一些烧烤的烟也污染环境，特别是深夜影响居民休息。这个问题在广州确实是屡禁不止，我们也设定了一些疏导区，也安置了很多流动小贩到安置区，但是因为确实广州是千年商都，广州又是包容、海纳百川的城市，在活力和秩序方面如何平衡关系，这是摆在我们政府、社区治理、社会治理面前的重要任务。每年城市管理综合执法队伍，我们的城管部门，不断地整治这些流动商贩，但是不断的发生流动商贩和城管争执，甚至暴力抗法、阻挠抗法的现象。下一步我们要加大整治力度，还是要保持城市的秩序，搞好社会治理，另外一个方面我们也要发挥基层力量的作用。城市管理要重心下移，压实基础，现在的城管队伍是3100多人，管理7000多平方公里，有1600多万人口的城市，靠这3000多人是不行的，所以还是要靠基础力量。这个月城管委、城管执法局请了各位媒体去了杭州、上海，我也看了相关的材料，媒体的报道我也看了，杭州、上海的一些做法是值得广州借鉴的，现在还没有研究，我们想将来借着机构改革的机会，广州这30多万以上的流动商贩怎么管理，这是我们社会治理要重点去做的。希望媒体、市民共同发表意见，共同治理好我们这座城市，营造我们洁净、美好的共同家园。
广州日报： 现在关于流动人员管理职能归到流动人员管理局，是不是有这样的说法？
谢晓丹： 广州市在国内省会城市，好像是第一个成立了来穗人员服务管理局机构，成立已经4个多月了。广州是千年商都，海纳百川，广州具有包容开放理解这样的历史传统，广州的民众我想也有最宽容的心态，不同的人群、不同的族群、不同肤色的人都能够在广州创业、生活、工作。我们成立来穗人员服务管理局，为什么将服务放在前面，这是我们一种理念的转变，这个局将来要推行的理念。只要你在广州，不管你工作生活，作为广州政府，我们社会治理部门，都应该树立服务、融入、多元、共荣共安的理念。来穗人员服务管理局下一步的工作也会以推行居住证为契机，以均等化服务为目标，以治理权重心下移改革为突破口，以加强社区管理为抓手来构建政府、企业、社区、民间以及外来服务人员共同参与的这样一个多元、协同、共同治理的新格局。我们现在在服务方面已经做了很多工作，成立4个月以来，来穗人员服务管理局在陈局长的带领下跑遍各局，也跑遍了国内对外来人口服务管理做的不错的城市，我们也统计和调研外来人员服务管理方面存在的问题、现状，理清了思路，对下一步的工作提出了明确的想法。
谢晓丹： 广州市对外来人口服务方面其实做了大量工作，现在我们的出租屋有420万套，这420万套中住宅就有370万套，出租屋的规模增长速度快，这个数字是10年前的6倍，大家可以想一下这10年期间广州增加了多少外来人口。下一步对出租屋的管理，因为很多出租屋不符合规划、不符合消防条件、不符合治安管理条件，所以我们提出了整治出租屋的三年工作计划，从消防安全入手对出租屋整治入手，不让外来人员住在不安全的出租屋。现在登记注册的外来人口上个月是692万，但是实际的登记率也就是70%，按照这个推算是接近900万的外来人员在广州市，他们生活半年以上。从就业培训、从子女入学、从社保医保、从住房保障等方面，我们都尽量给外来人员提供服务。就业培训方面，去年通过培训提供了接近26万个岗位，在子女入学方面，我们广州去年义务教育阶段的学生是120万人，来穗人员子女，这些非广州户籍人口的学生占了其中的46%，也就是56万了。在公办学校就读的外来人员子女23万多人，占了非广州籍学生的40%多。同时市里每年拨一个亿扶持这些民办学校，因为很多外来人员的子女很多还在民办学校，四成在公办学校，六成在民办学校。还有社保医保，尽量为外来人员买社保医保。最后是住房保障，现在市政府常务会议决定从今年开始，拿出一部分的公租房、公寓式的保障房提供给外来人员。现在广州人员在广州有68%通过租房来解决住房问题。
羊城晚报： 我有两个问题，如果第一个问题觉得比较敏感可以回答第二个。第一个问题，这两天在国内枪支问题比较敏感，某地警察将枪支放在枕头下，昨天在郑州幼儿园一个警察的枪走火伤了五六个人，广州对枪支怎么管理，尤其是这么多警察带装上街？第二个问题，抓了一个网络招嫖，一个月赚了2700万，可以详细介绍一下这个案件吗？
谢晓丹： 关于第二个问题，可以联系我们公安局宣传处，我们会提供相关的材料给你。关于民警带武器，法律法规有明确的规定，《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第九条规定写的清清楚楚，遇有法律规定的15种情形，可以依法使用枪支武器。最近公安厅也发布通知，规范枪支的携带、使用管理措施，以及提升民警训练效果的实战水平等等都做了明确的规定，民警带不带枪、如何合理使用强制这些都有明确规定和使用要求。目前反恐形势和治安形势严峻复杂的情况下，我们实行配枪、配枪巡逻，鼓励民警大胆使用枪支，同时也要依法使用枪支、规范使用枪支，我们会加强这方面的评估和管理。前天我看到《环球时报》的报道，他们在全国9个城市做的调查，其中受访者表示支持警察配枪巡逻的达到了65.1%，持中立态度的24.4%，反对态度的是5.5%。有73.5%的受访者表示警察配枪执勤有助于对社会安全稳定的信心。
新快报： 前几天北京市有一个消息出来，相关部门说特勤遇到暴恐分子时无需警告可以直接开枪，不知道广州在这个方面会怎样做？
谢晓丹： 你可以看一看《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》，警察遇到紧急情况可以开枪，可以口头警示，也可以鸣枪警示。口头警示是一种方式，鸣枪警示也是一种方式。
南方日报： 来穗人员服务管理局目前还没有定下“三定”方案，这个局也有18个部门的相关职能，是否是因为涉及到很多局的职能，所以导致六易其稿方案还没有出来？城管委的出租屋管理等是不是明确职能全部划归该局里，也就是说相关的职能机构处室会迁移到这里吗？
谢晓丹： 六易其稿说明我们的工作认真负责，也说明新的局，它也是从来没有过的，涉及到很多职能部门的关系，怎么理顺它，这有利于下一步的工作，所以我们认真六易其稿。机构很快大家就会知道，也很快会批下来，但是工作没有停过，跑基层、做调研等等，而且工作开展得相当不错。
发布会主持人： 感谢晓丹副市长的新闻发布，发布会的一开始晓丹副市长就转入问答环节，共回答网友和媒体的18个提问，对劳教制度、车辆年审、巡逻防控、控烟禁烟、垃圾分类、驾照考试、入屋盗窃、扫黄工作、色情网站、职业乞丐、垃圾焚烧选址、大部制改革、城管执法、流动人员管理、民警警备管理等大家关心的问题做了详细认真的介绍，答问的内容非常翔实、系统、生动，也有很高的信息含量，体现了我们晓丹副市长务实开拓的工作作风和坦诚亲和的个人风格。刚才在发布会中，晓丹副市长有一句话说让我们感觉很亲切，通过自己的辛苦换来广州市民的平安和幸福。再次感谢晓丹副市长，也感谢媒体和网友朋友的参加，感谢市直相关部门负责人的参与。端午佳节即将到来，也祝大家节日快乐、合家幸福。
