广州市政府向各单位下达落实中央环保督察整改责任书

　　2日下午，广州市政府召开2017年全市环境保护工作暨中央环保督察整改工作会议，通报中央环保督察迎检工作及反馈意见整改落实情况，总结并部署今年环保重点工作任务。会上，广州市政府向11个区政府及15个有关单位下达《广州市落实中央环保督察整改责任书》和《2017年广州市环境保护目标任务书》。去年，中央环保督察交办广州的案件有超过六成已经消除污染问题。

　　中央环保督察期间，广州市共接收督察组交办案件33批1039件，全部按时上报办理情况，无一退件，有效解决了一批突出环境问题。在今年年初组织开展的“回头看”复查发现，1039件交办案件中有641件已消除污染问题，占61.69%；397件短期内难以彻底解决的，已按办结要求制定了整治计划积极整治；同时还有1件存在反弹。

　　在中央环保督察组反馈意见中，涉及广州市的意见有11条，其中，水环境整治8条，点源污染扰民2条，生活垃圾强制分类及处置设施建设1条。为此，广州市制定《广州市落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改方案》，明确了11条27项具体整改措施，将确保落实整改不留死角。

　　 改善空气质量有压力  

　　此次会上，广州市环保局有关负责人表示，今年1—5月，广州市环境空气质量出现同比下降，达标天数比去年同期减少21天，环境空气质量进一步改善的压力很大。从一些衡量空气质量的主要指标来看，二氧化氮和PM2.5浓度未达标，PM10浓度临近标准限值。从广州各区情况来看，从化、增城、花都、黄埔区空气质量相对较好，荔湾、海珠、越秀、白云区空气质量有待提升。

　　为此，广州市将进一步扩大高污染燃料禁燃区范围，强化对“超低排放”火电机组监管；严格实施机动车国Ⅴ排放标准，扩大黄标车限行区范围；开展545座加油站、储油库油气回收整治及VOCs重点监管企业综合整治工作；推进扬尘污染精细防治和港口船舶污染综合防治。

　　 “小散乱污”整治有待加强  

　　广州市水务局有关负责人表示，水环境治理工作总体向好，但城区仍有相当一部分河涌水体黑臭。目前水环境治理工作存在的问题包括，基层河长职责亟待落实，污染源治理任务艰巨。尤其是“小散乱污”污染源整治有待加强，排污口整治、河道违建清拆进展较慢。广佛跨界河涌整治工程等部分治水工程项目受征地拆迁、管线迁改、公路开挖、支管施工及河道施工等因素影响进展缓慢。下一步，坚决落实好中央环保督察反馈意见整改，开展污染源专项整治，抓好重大水务基础设施建设、城中村截污纳管。

　　广州市城管委有关负责人表示，生活垃圾分类投放工作稳步推进，但垃圾量快速增长与终端处理能力不足的矛盾仍较为突出。目前，居民垃圾分类投放准确率不高，前端分类收集和中端分类转运未实现无缝对接，垃圾处理设施建设进度不及预期。

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　　广州白云法院与省环保基金会、省环保志愿者指导委员会签订合作协议

　　构建环境资源民事私益诉讼合作机制

　　2日，广州白云法院与省环境保护基金会、省环境保护志愿者指导委员会签订全省首份环境资源民事私益诉讼案件合作协议，构建人民法院与环境保护公益组织之间联动协同长效机制。

　　环境资源审判存在的调查取证难，损害结果的评估鉴定难，案件涉及地域广、行政区域大、鉴定修复成本较高等困难。经过多次调研沟通，该院与广东省环境保护基金会、广东省环境保护志愿者指导委员会大胆探索、积极尝试，合力构建环境资源民事私益诉讼合作机制。经过多次洽谈沟通，签订了《关于办理广东省珠三角地区跨地级市环境资源民事私益诉讼案件的合作协议》。协议对三方在环境资源保护私益诉讼案件中的功能、角色，如何合作等均做出了明确规定。此外，三方还将对环境资源保护开展联合宣传、业务交流、联系会议等活动。希望通过这次签订协议，构建人民法院与环境保护公益组织之间协同联动长效机制。

　　广州白云法院院长邓淦华表示，此次司法机关与环保公益组织就环境资源保护私益诉讼签订“三方协议”在全省范围内是第一家，是该院与广东省环境保护基金会、广东省环境保护志愿者指导委员会进一步加强环境资源保护的一次有益尝试，具有标志性意义。希望通过签订协议，使各方信息资源共享、专家参与、专业技术与法律意见交流互动等得到制度上的保障。力求以加强司法服务和保障为基础，打造审判专业、分工明确、执行高效的联动合作新局面。