郭开农到广州市白云区调研农民工入会情况

调研座谈会现场。

9月11日，省总工会副主席郭开农，省总工会基层组织建设部部长周驷耕等赴广州市白云区总工会调研物流行业“农民工入会集中行动”开展情况，市总工会基层工作部部长纪晓辉，白云区人大常委会副主任、区总工会主席莫小云，区总工会常务副主席舒良保、区总工会副主席刘少珍等陪同调研。

白云区是广州物流业发展的重点区域，全区有物流企业2000多家，物流园区和货运站场38家，货运车辆27000多台，从业人员11万余人，是广州市乃至广东省的物流集散地。白云区物流行业农民工入会工作是全省“农民工入会集中行动”的重点之一，白云区总工会也被列入省总工会11个工作联系点行列。省总工会、市总工会对对白云区物流行业农民工入会集中行动高度重视，省总工会专门印发了《关于推进广州市白云区物流行业工会组织建设和农民工集中入会攻坚行动的实施方案》（粤工办〔2015〕32号）进行专项指导，市总工会也多次赴白云区调研、指导农民工入会工作。

今年以来，白云区总工会多措并举，千方百计推进物流行业“农民工集中入会集中行动”：

一是加强领导，积极争取区党委政府支持。成立了由区委副书记陈勇任组长的工作领导小组，成员包括区总工会、区科技工业商务和信息化局、太和镇等有关负责人，统筹指导全区农民工入会工作，区总工会领导班子分组、分片深入基层督促工作。区总工会还请示区委，争取以区委办名义下发《白云区物流行业工会组织建设和农民工入会行动工作方案》，以利于协调各方力量共同推进农民工入会。

二是形成合力，密切与区有关职能部门联系。区总工会主动与区人社局、工商局、科工信局等部门沟通联系，争取联合发文。在区科工信局的支持下，将组建工会和农民工入会列入物流企业年审要求，从源头上促进农民工入会。依托区来穗人员管理局“出租屋管理系统”摸查农民工情况，提高入会精准度。

三是以点带面，通过镇街试点带动全区农民工入会。太和镇有物流园区和货运站场27家，占白云区物流行业比重达71%，从业人员5万多人。白云区总工会将太和镇确定为物流行业农民工入会试点，集中精力突破农民工入会重点、难点，形成示范效应。目前试点工作得到太和镇党委和政府的大力支持，太和镇镇长亲自参与农民工入会工作领导小组工作。同时，白云区总工会还选取农民工密集的金沙街横沙社区作为试点，通过区域性工联会探索城中村农民工集中入会新模式。

四是线面结合，有序推进物流行业工会组建。一方面抓好“线”，在依托区物流行业协会，建立区、镇街物流行业工会联合会，管理物流园区和企业工会，完善物流行业工会组织架构；另一方面重视“面”，重点抓好物流园区和龙头企业建会，争取全区38个物流园区和龙头企业普遍建立工会组织，最大限度发动农民工加入工会。

五是大胆创新，充分利用社会组织资源和优势推进农民工入会。白云区总工会历来重视农民工工作，早在2012年就在全市率先设立了“白云区异地务工人员工会工作委员会”，由专业社工机构“广州恒福社会工作服务社”负责运营，分别在嘉禾街、太和镇、京溪街设立服务分站，面向白云区内的异地务工人员提供入会咨询、就业指导、文娱康乐、法律援助、困难帮扶等全方位服务，打造异地务工人员的“圆梦家园”，探索异地务工人员管理、服务的新模式。在此次“农民工入会集中行动”中，异地务工人员工会工作委员会进一步发挥作用，招募工会志愿者，深入基层宣传建会，发动农民工入会，取得了很好的效果。

六是着眼长远，构建农民工服务长效机制。为避免农民工入会集中行动成为“运动式”、临时性工作，白云区总工会对新入会农民工全部实行实名制入会，对农民工姓名、身份证号、所在企业、联系方式等信息登记造册，便于以后跟踪管理和服务。为简化入会手续，便于农民工享受工会服务，区总工会印制了10万张“临时工会会员证”，农民工会员持证可享受与其他会员同等待遇。目前，白云区总工会正投入资金开发“工会信息化工作平台”，届时将对农民工会员实行动态管理，并与工会服务结合起来，实现规范化、长效化管理。 

郭开农调研后对白云区物流行业“农民工入会集中行动”给予了高度评价，她用“四个有”来概括白云区工作：一是有担当。白云区委、区政府和区有关部门对“农民工入会集中行动”高度重视，给予了大力支持，有强烈的政治担当。白云区总工会抓农民工入会集中行动工作扎实，有高度的政治意识和责任意识；二是有思路。白云区总工会在开展农民工入会集中行动过程中注重顶层设计和系统部署，不仅仅做好了当前的入会工作，更兼顾了服务农民工长效机制的建立；三是有措施。白云区总工会推进农民工入会的措施和方法得力，能做到精准发力，有的放矢，尤其是能借力区有关职能部门开展工作，有效形成了工作合力；四是有创新。白云区农民工入会集中行动亮点纷呈，如：成立异地务工人员工会工作委员会，借助社会组织力量，有效延伸和拓展服务农民工平台；开展实名制入会，着眼于构建农民工服务长效机制；实行工会网格化管理，完善基层工会管理体制；开发“工会信息化工作平台”，依靠新技术手段推进工会工作，等等。这些都值得各地工会学习、借鉴。

同时，她也表示，省总工会将继续支持广州市总工会和白云区总工会的工作，希望广州市总工会和白云区总工会再接再厉，进一步抓好接下来的农民工入会工作：一是抓紧推进落实，按照工作计划逐步落实各项任务；二是做出工作成效，通过扎扎实实的工作做出实实在在的成效，作出亮点和成绩；三是抓好长效机制，着眼长远，形成农民工入会和服务农民工的长效机制；四是及时总结经验，努力创造可复制、可推广的成功经验。

（编辑：苏卓图）