上半年广州市579名党员干部受处分 立要案91件91人

市委前几轮巡察共挽回直接经济损失1760多万元

推动全面从严治党向基层延伸

今年上半年，广州全市各级纪检监察机关共受理群众举报4658件，新立案件783件790人，同比分别增加23．9％和25％，其中，要案91件91人。同时，坚持刀刃向内，上半年，立案审查纪检监察干部8件8人。

7月20日，广州市纪委监察局举办廉洁广州建设7月网络新闻发布会，通报了2017年上半年全市纪检监察工作情况。据悉，截至2017年6月，市委前几轮巡察共挽回直接经济损失1760多万元，上缴财政5600多万元。

4名干部对抗组织审查被查处

各级纪检监察机关把《准则》、《条例》落实情况作为巡察重点，单独列入巡察报告。组织党员市管干部参加学习《准则》、《条例》在线测试，带动全市党员干部党规党纪学习教育。

市纪委监察局新闻发言人、市监察局副局长蔡鹏浩通报称，广州市各级纪检监察机关认真履行党内监督专责机关职责，加强对党的十八届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查。

严格落实党内政治生活准则和党内监督条例。把《准则》、《条例》落实情况作为巡察重点，单独列入巡察报告。组织党员市管干部参加学习《准则》、《条例》在线测试，带动全市党员干部党规党纪学习教育。制定实施《关于建设风清气正、干事创业的政治生态环境的工作方案》，纳入市委常委会2017年十一项重点工作。严明党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩。把政治纪律、政治规矩放在首位，严肃查处4名因对抗组织审查违反政治纪律的党员领导干部。

牵头开展省环保督察问责核查工作，推动市环保问题整改督查工作。对从化区热力发电厂“3·25”坍塌事故、部分镇（街）违规发放津贴补贴问题等开展查处工作，坚决维护纪律的严肃性。加强村级组织换届风气监督，认真开展村（社区）“两委”换届风气监督和巡察督导，严明纪律要求，受理和督促核查涉及换届风气的信访件206件，为全市村级组织顺利完成换届提供纪律保障。

177人因“为官不为”被追责

广州制定了《关于“四风”问题“云治理”实施方案》，截至目前，市党廉办通过云数据分析已发现问题线索172件。

今年以来，广州锲而不舍整治“四风”。开展整治“为官不为”提升营商环境专项行动，对突出问题实施常态专题暗访曝光。上半年，全市共查处违反中央八项规定精神问题84个，责任追究89人；全市共查处为官不为问题142个，责任追究177人，给予党纪政纪处分40人；印发扶贫领域和涉农资金典型案例通报1期，通报典型案例6个。

在推动建立作风建设长效机制方面，广州制定了《关于“四风”问题“云治理”实施方案》，建立以市党廉办牵头，财税、公安、审计、法制、巡察、信访、公车管理等部门共同参与的信息交流机制。截至目前，市党廉办通过云数据分析已发现问题线索172件，正按照初核调查、督办转办、专项调研等方式进行分类处理和具体甄别。

建立作风问题“查否件”由各区纪委书记、派驻纪检组组长签字背书制度，抽查督查作风问题查处情况。明确《作风建设在路上》电视问政节目承办单位，制定全年访谈计划，组织市教育局、市水务局等多个单位一把手接受节目访谈。

全市立要案91件91人

广州各级纪检监察机关深入开展涉纪重复、疑难信访举报问题专项治理活动，推动重复举报占比同比下降3％。

广州各级纪检监察机关继续有序减存量、重点遏增量，巩固反腐败斗争压倒性态势。上半年，全市各级纪检监察机关共受理群众举报4658件，新立案件783件790人，同比分别增加23．9％和25％其中，要案91件91人。

在有效运用“四种形态”方面，落实广州《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的指导意见（试行）》，改进纪律审查考核方案。

上半年，全市共有领导干部6201人次对党员干部15621人次进行谈话提醒；开展谈话函询300人；给予党纪政纪处分579人，其中党纪政纪轻处分301人，党纪政纪重处分278人，移送司法机关24人，采用“后三种形态”处理人数分别占受处分总人数的52％、48％、4．1％，持续保持高压态势。

在提升执纪审查综合效果方面，广州各级纪检监察机关建立严抓执纪审查安全例会制度，深入开展审查安全监督检查。深入开展涉纪重复、疑难信访举报问题专项治理活动，推动重复举报占比同比下降3％。落实“三个区分开来”原则，制定实施广州关于支持改革创新宽容失误的意见。探索深化大数据背景下开展监督执纪问责的惩防腐败一体化工作新模式，加快推进以案治本第三方评估工作。

市委前几轮巡察挽回1760万

今年，市纪委开展派驻机构和市属企业规范化建设检查验收，完成对25个派驻机构和38家市属企业纪委规范化建设检查验收。

据介绍，今年，广州启动十一届市委第一轮巡察，采取“1拖N”方式对20个单位党组织开展巡察。制订《市委巡察发现问题清单》，探索建立巡察效果评价机制。截至2017年6月，市委前几轮巡察通过整改共建立完善制度736项，挽回直接经济损失1760多万元，上缴财政5600多万元。

同时，构建市区巡察“一体化”工作格局，全市11个区全部建立巡察机构，共成立38个巡察组，选配专兼职巡察干部220余名，各区首轮交叉巡察工作已全部展开。探索开展内部体制改革。适应国家监察体制改革的方向，积极做好制度建设准备工作。

此外，整合市纪委派驻国企巡察组、派驻市国资委纪检组监督资源，将国企巡察任务全部纳入市委巡察全覆盖工作范畴。发挥派驻监督“探头”作用。组织召开派驻纪检组组长履职情况汇报会，集体听取履职情况汇报并测评。开展派驻机构和市属企业规范化建设检查验收，完成对25个派驻机构和38家市属企业纪委规范化建设检查验收。

基层正风反腐移送司法60人

今年5月，广州开展基层正风反腐专项治理工作。开展“信访下基层”调研，紧盯基层“微腐败”等重点问题开展交办督办，筛选督办有关问题线索2825条。

今年，广州进一步压紧压实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸。建立健全党风廉政建设责任制监督评估系统，全面覆盖各区、市直机关、国有企业和高校共151个单位。将“两个责任”落实情况纳入评估系统，明确各单位党委领导班子、第一责任人及领导班子其他成员的责任清单。印发市贯彻落实《广东省党的问责工作实施办法》实施意见，以问责倒逼管党治党政治责任落实。截至6月，共对落实主体责任不力的45名领导干部和4个党组织进行问责。

在强化一把手履职担当方面，加大一把手约谈力度。今年上半年，市委书记约谈有关市直单位一把手2人次，市政府副市长约谈区政府区长和市政府部门一把手5人次，市纪委书记、副书记约谈有关区、市直单位一把手48人次。组织2位市委常委、6名区和市直单位党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉述德，组织全市市直单位168名一把手向市委书面述廉。

今年5月，广州开展基层正风反腐专项治理工作。开展“信访下基层”调研，紧盯基层“微腐败”等重点问题开展交办督办，筛选督办有关问题线索2825条。召开全市推进基层正风反腐工作会议，制订专项治理工作方案，组建22个督导组对全市各单位开展分片交叉督导。组织开展对白云、黄埔、南沙、花都、从化、增城等6区和流溪河林场在扶贫“双到”资金使用和管理方面存在问题的整改工作。

多措并举 夯实信念根基

依托廉洁广州微信端口上线廉洁广州党员随身微教育学习管理系统，加强党规党纪教育。开展弘扬广州好家风主题活动，组织创作廉政教育话剧，努力营造崇廉尚洁社会氛围。

广州坚持思想建党和制度治党同向发力，坚定不移推进标本兼治。多措并举，夯实信念根基。依托廉洁广州微信端口上线廉洁广州党员随身微教育学习管理系统，加强党规党纪教育。组织起草反面典型案例剖析汇编，组织编印《忏悔录》，强化警示教育。

开展弘扬广州好家风主题活动，组织创作廉政教育话剧，努力营造崇廉尚洁社会氛围。扎紧制度笼子，先后制定实施我市进一步加强一把手监督十项措施、支持改革创新宽容失误的意见、贯彻落实《广东省党的问责工作实施办法》实施意见等制度。

制定印发《广东自贸区南沙片区金融风险监控体系框架搭建工作方案》，探索建立广东自贸区南沙片区金融风险监测预警系统，推进“廉洁示范区”建设。

同时，强化智能监督。用好预防腐败基本清单和管理系统，加强对党员领导干部“八小时以外”活动的监督。深化政府投资项目廉情预警评估工作。截至6月，已将314个市发改委立项批复的政府投资项目纳入评估，涉及总投资2548亿元。

加强纪检监察干部自我监督

广州制定关于加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理若干意见，强化纪检监察干部监督管理。

广州注重加强队伍自身建设，树起严格自律的标杆。制定关于加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理若干意见，强化纪检监察干部监督管理。发挥外部监督力量，全市10个区纪委成立了纪检监察机关内务监督委员会。压实各级主体责任，分级开展廉政谈心谈话。

今年以来，广州市纪委坚持刀刃向内。上半年，全市受理纪检监察机关及干部有关问题信访举报件47件，办结33件，处理22人，立案审查8件8人。

此外，广州加快推进市直机关纪委建设，制定《关于加快推进市直机关纪委建设的意见》。制定加强区纪委领导班子建设的意见，健全完善纪检干部日常管理制度。加强换届后新提任领导干部和新进干部的教育培训，不断提高干部思想政治工作水平和业务能力。

严格落实监督执纪工作规则，制订贯彻落实工作方案，把贯彻落实《工作规则》引向深入。