广州年票制应否继续执行？5大热点权威聚焦
金羊网讯 记者李婷婷，实习生关晓丹、方颖、佘羡蕴报道：2016年是广州征收机动车年票的第15年，从2001年实施至今的年票制度近年来引发了较大争议。广州市机动车年票制是否应该继续执行？为了对广州年票制问题进行一次全面梳理，广东省省情调查研究中心联合羊城晚报、金羊网等进行了街坊以及网络调查。今天上午，广东省省情调查研究中心主任冯胜平、广东省省情调查研究中心技术总监姜蕾以及广州市政协委员欧阳智鸿做客金羊网《广州议事厅》节目，就年票制问题建言献策。
记者留意到，从2015年下半年开始，关于年票制是否合法等问题的媒体报道越来越多，人大代表、专家学者等也就年票制问题陆续发出了自己的声音。广东省省情调查研究中心主任冯胜平介绍，按照国家工作管理条例，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年。目前，全国各地部分城市已陆续开始取消年票制，而广东已征收年票15年之久，在这个重要的时间节点，社会各界纷纷开始关心年票制是否应该继续执行的问题，同时也在表明一种抵制的决心。
凭啥收？年票是否合法颇受争议
年票制是否合法？这是各方讨论年票制时最频繁提及的一个问题。调查结果显示，六成以上市民认为年票制“一刀切”不公平。而在公众关心的年票是否合法的问题上，街访调查显示，持正反意见者约各占一半；但网络调查则显示，八成以上网民认为年票制没有法律依据。
对于年票制是否合法的问题，广州市政协委员欧阳智鸿则表态，要做合法公民，但拒缴年票。他表示，国务院制定并颁布的行政法规《收费公路管理条例》明确禁止以年票制的方式收取车辆通行费。2004年起，由国务院常务会议通过的《收费公路管理条例》正式实施，也规定了收费公路经营管理者不得强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一期间的车辆通行费。因此，年票确实存在不合法的地方。
冯胜平对此则表示，关于年票制，国家的收费管理条例在2014年执行，而省人大于2013年已推出工作管理条例。广东自身存在其特殊性，如通过贷款，企业合作等方式来解决，所以中央跟广东在推行条例过程中存在时间上的矛盾，这也同样需要通过时间让中央和各地的执行方式逐步走向平衡。
为啥收？年票收取信息未做到公开透明
据了解，广州到2015年数据显示，仅有一半左右的车主买了年票，而且那些没买年票的，也没有处罚规定，这也导致年票的合法性再次遭到质疑。
欧阳智鸿指出，车主不交年票有他们的理由，一是部分市民认为年票制本身是不合法的；二是至今广州年票已征收取了15年之久，相关部门甚少主动公布广州市年票的相关信息，包括收费范围及其变化情况、收费使用情况、路桥隧道还贷情况等。
此外，根据街访调查显示，有74.5%的受访者认为“年票收支情况和路桥隧道还贷情况没有公开，损害了公众知情权”。欧阳智鸿对此表示，政府应该将年票收支情况公之于众，以维护老百姓的知情权，但事实上很多收费的去向不够清晰明了，变成了一笔算不清楚的“糊涂账”，这是个很大的问题。
冯胜平对此则表示，以前年票与年检挂钩，车主按照政府规定按时缴纳年票。但近年来，取消年票制的呼声也越来越高，也有越来越多的车主反映要了解自己缴纳的年票的真正意义到底是什么。目前政府部门对年票收取的使用情况、路桥隧道还贷情况等信息没有做到公开透明，政府部门应该把缴年票制的真正意义传递给老百姓。