广州105个市直部门晒账本 非税收入公开至“目”级
昨日广州105个市直部门“晒”出2015年度决算账本
金羊网记者 严丽梅 滕源
广州市本级部门2015年度收支决算情况如何？财政资金的使用情况又如何？政府部门收了哪些费？
28日，广州市110个本级部门应统一“晒”出2015年度决算账本。羊城晚报记者跟踪了解到，截至当晚12时，在广州市政府门户网站上，已有广州市城市管理综合执法局、广州市公安局、广州市卫计委等105个市直部门公开了2015年度部门决算账本。
从三个方面扩大公开范围
1.增加了《财政拨款收入支出决算总表》
根据《广州市财政局关于印发2015年度市本级部门决算公开范本的通知》(以下简称“通知”)，2015年度市本级部门决算公开在时间、范本、内容、形式、程序上实现了“五统一”。同时，广州市本级部门2015年度部门决算公开在公开范围上也进一步拓宽——
公众通过该表可更清晰地了解各部门的财政拨款按一般公共预算和政府性基金预算分类的收支，以及年初结转结余和年末结转结余情况。
2.新增《政府采购支出情况表》
公众可通过此表了解各部门2015年度政府采购合同的情况；根据中央规定，政府采购执行情况录入以实际完成的政府采购合同为准，与部门公布2015年本部门预算中的《项目支出政府采购预算表》统计口径不同。
3.增加预算绩效管理工作等重要事项说明
公众可了解部门选取项目开展绩效评价的情况及评价结果，以督促部门加强对财政资金的使用效益。
从三个方面细化公开内容
1.非税收入公开至“目”级
根据财政部的规定，非税收入下分七项收入：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。
此次广州市要求公开的《非税收入征缴情况表》中，不仅要求这些信息全部公开，还首次要求非税收入公开至“目”级，也就是最细化的一级。这七项收入的构成、收费多少，全部要公开。
把社会关注度极高的非税收入征缴情况公开晒出来，在广州已有三个年头。2013年广州首次晒出非税收入征缴情况，之后逐年细化。这次把非税收入公开到“目”级后，各种行政事业性收费的情况将更加一目了然。
2.增加了与年初预算的对比
广州市财政局还介绍，这次“三公”经费及会议费支出情况在往年基础上增加了与年初预算的对比，此举更能反映预算完成情况及资金使用节约情况。公开范本依然要求各部门详细说明公务接待人次和批次；列出会议费支出最大的前5项规格级别及费用明细等；涉及因公出国（境）经费的，需详细说明出国（境）的团组和人次、前往的国家和地区等。
3.国有资产 占用情况更具体
国有资产占用情况作为重要事项的情况说明，按分类具体列出部门车辆数量，并说明价值200万元以上大型设备的数量，使公众对国有资产占用情况有更清晰具体的了解。
非税收入，各部门收了多少？
市教育局：高校和中职学费收入超5.6亿元
广州市教育局2015年度部门决算账本显示，该局（行政单位1个、事业单位64个）非税收入合计113999.87万元，全部纳入预算管理和财政专户管理。其中：行政事业性收费收入95814.56万元，占到84.05%，属于非税收入的大头。
这次该局也按规定把行政事业性收费收入公开细化到各项收入构成，共有12项，其中的普通话水平测试费收入为零，其它收入则包括：
教师资格考试费18.31万元；普通高中学费4099.81万元；中等职业学校学费10330.60万元；高等学校学费46398.98万元等。
市公安局：驾驶许可考试费收入8508.44万元
广州市公安局2015年度部门决算账本显示，该局（行政单位30个、事业单位5个）非税收入合计85454.15万元，全部纳入预算管理和财政专户管理。从该局的非税收入构成看，罚没收入是收入的大头，为70883.07万元，占82.95%，这其中包括了治安罚款、没收物品变价款和交通违法罚款等。其次是行政事业性收费收入，共13303.14万元，占15.57%。
从这次首次公开的行政事业性收费收入构成看，共有7项收费，涉及出入境管理、户政管理和车辆管理等行政事业性收费，包括：外国人签证费10.10万元；机动车号牌工本费3241.08万元；驾驶许可考试费8508.44万元等。
市中院：诉讼费收入超2.2亿元
广州市中级人民法院共两个单位，2015年度各类非税收入合计26648.31万元，全部纳入预算管理和财政专户管理。
该院的非税收入中，行政事业性收费收入占大头，共收入22242.12万元，占83.47%，其中包括两项，一是诉讼费22224.10万元，二是其他缴入国库的法院行政事业性收费18.02万元。
广州政府采购合同 更“关照”中小企业
首次“晒”出的《政府采购支出情况表》显示
政府采购支出情况首次被纳入到部门决算公开账本中。从2015年度广州市本级部门决算公开情况看，各部门不仅公开了《政府采购支出情况表》，还对政府采购支出的内容进行了说明，包括政府采购货物支出、政府采购服务支出、政府采购工程支出等，对采购合同中授予中小企业以及小微企业的比例也进行了说明，从中可发现，广州政府采购比较向中小企业倾斜。
截至28日晚12时记者发稿时，在政府采购支出最多的10个市直部门中，有五个部门授予中小企业的合同占比超过了总额的一半。其中广州市文化广电新闻出版局和广州市港务局授予中小企业合同金额的占比最高，分别达到100%和96.93%。
（滕源）