广州开发区成立行政审批局

广州市委常委、黄埔区委书记陈志英表示当下任务要“创新招商体制”

新黄埔挂牌指日可待！自区级领导班子到位后，上周五广州开发区、黄埔区召开了第一个大会——2015年引资引技引智工作会议，其间透露诸多大动作：新黄埔将创新招商体制，公布了一系列优惠政策，十四个职能部门和园区集中力量“招大商、招好商”；同时，广州开发区成立行政审批局、大数据管理局，方便企业的同时，打破各部门多头采集、分散管理的“信息孤岛”。

对此紧锣密鼓的布置，广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任、黄埔区委书记陈志英表示，近两年该区引进了一大批项目，但各种问题导致落地难，所以增设行政审批和招商政策兑现等机构，构建法治化、国际化、便利化营商环境。

会上，广州开发区党工委副书记、管委会常务副主任、黄埔区委副书记李红卫公布了招商成绩单——2014年，广州开发区、黄埔区合同利用外资23．15亿美元，实际使用外资15．73亿美元，占全市的30％。

近段时间，该区引进了ABB、库卡、发那科、安川等全球机器人四大巨头，以及总投资10亿元的中国（广州）智能装备研究院等国内知名企业，初步形成了“国际接轨、国内先进”的机器人产业集群，为智能装备产业的长远发展打下良好基础。另外，科技招商和总部招商方面均有一批重大项目落地，新增中央“千人计划”人才5名，院士创业团队2个。

不过，面对国内区域竞争日益激烈的新常态，广州开发区、黄埔区也面临不少急需解决的困难。

难题：行政审批不够快

对策：成立区行政审批局

在招商过程中，不少企业反映办证流程太长。

作为广东省三个行政审批改革试点之一，开发区于近期成立区行政审批局。对于企业呼声强烈、直接影响投资效率的审批事项，从原有职能局剥离并纳入行政审批局实行集中审批，涵盖建设项目的立项、土地供应、规划报建、施工图和建设、竣工验收全链条。

据了解，“八证一章”办理业务审批时间将大大缩短至8个工作日，企业只需往返两次：一次提交材料，一次领取结果即可完成办理。

难题：部门间服务水平有短板

对策：成立大数据管理局

“近两年，我区确实引进了一大批项目，但由于项目落地难，落地后跟踪服务不到位等问题，致使项目难以尽快达产，”陈志英坦承问题所在，表示将设立区大数据管理局，打破多头采集、分散管理的“信息孤岛”，探索实行“互联网＋监管”模式。

同时在监督方面，构建招商与效率、效益挂钩的奖惩机制，对于作出突出贡献的奖励到位，对恶意包装项目的进行处罚，对情节严重的取消招商资格。

难题：如何吸引高素质人才

对策：购房补贴最高100万

来开发区创业有何利好？

记者拿到了“引资引技引智”政策概览，足足18项利好政策。光是一项人才政策，即给予区领军人才最高不超过1500万元资助，给予院士创业团队最高不超过2000万元的资助。其中包括了最高100万元（税后）的购房补贴，还有贷款贴息、办公场所租金补贴、租房、交通、安家费等等。

记者观察，这些优惠政策，正反映广州开发区、黄埔区“求贤若渴”。随着自贸区、国家级新区、高新区等功能区的不断涌现，好资源、好项目的流动面更宽，僧多了粥自然会少；另一方面是投资环境和服务质量发展变化，企业多数“往高处走”，哪里环境好、服务好，哪里得到的实惠多，就往哪里去。在优化投资环境、提高服务质量上多出实招，才能吸引真金白银投资。

（编辑：曾蔚；审发：袁燕才）