广州 扬帆向蔚蓝远航——广州市实施国家“一带一路”战略综述

　　编者按:4月22日，《人民日报》第四版刊发综述文章《广州 扬帆向蔚蓝远航——广州市实施国家“一带一路”战略综述》，略有删节。

　　面朝大海，春暖花开。

　　怀揣着“国家‘一带一路’海上战略支点城市”和“中国(广东)自由贸易试验区南沙新区片区”两张新名片，羊年羊城喜气洋洋。

　　“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”;“加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设”;“强化上海、广州等国际枢纽机场功能”……

　　这些闪烁在“一带一路”路线图——《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》上的字眼，无不在昭示：中央对广州寄予厚望，广州在国家新一轮对外开放中将出演更重要的角色、发挥更重要的作用。

　　对此，广东省委常委、广州市委书记任学锋多次表示，当前，广州要按照“四个全面”战略布局，抓住国家建设“一带一路”、自贸试验区等重大机遇，立足自身区位、市场、产业、交通、文化、生态和营商环境等综合优势，加快创新驱动，着力建设国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系，构建更高水平的对外开放格局，不断提升国家中心城市功能，强化国家中心城市地位。

　　这是一声穿越两千年的呼唤。

　　回眸历史，南越王建城伊始，广州就开始探索远洋航线，明清时期更是长达83年保持着“一口通商”，响当当的海上丝绸之路发源地之一。“思变、沟通、包容、敢为天下先”的海洋文化，早已成为“南国明珠、千年商都”的基因。

　　放眼全球，世界公认的城市群，均因海而生，兴港而荣。广州，亦正与香港、澳门三足鼎立，构筑起大珠江三角洲城市群。每年春秋两季的“广交会”， 则搭起新中国连通五洲的桥梁，至今仍是我国外经贸的“风向标”和“晴雨表”。

　　这又是一个大胆全新的定位。

　　“建设国际航运中心，是广州实施‘一带一路’战略的路径传承，是广州提升辐射力、竞争力和全球资源配置能力的必然选择。下一步，要尽快实现与香港的无缝对接，营造市场化法治化国际化营商环境。” 中山大学自贸区综合研究院副院长、博士生导师林江指出。

　　“早日打通国际国内两个市场的‘任督两脉’，让内地高端制造业从广州走出去，让国际商品、跨国资本从广州走进来，让先进技术、先进管理和现代生产性服务业在广州落地生根。”广州市市长陈建华掷地有声信心满怀。

　　行胜于言。

　　新年伊始，广州市主要领导主动出击，充分利用2015冬季达沃斯论坛、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛等高端对话平台，宣传推介广州，加大引资引技引智力度。今年一季度，广州利用外资增长20%，对外投资增长1.4倍，外贸出口增长22.6%，高于全国17.7个百分点，服务外包离岸执行额增长36.3%，开放型经济呈现良好发展势头。

　　“把脉国际经贸投资的新动向，分享国际投资合作的新机遇，开创国际合作竞争的新未来!” 3月26日，在“新常态新机遇——2015中国广州国际投资年会”上，面对来自全球各地的投资者，广州一举推出21个重点招商项目，总额超过1100亿元，合作范围涵盖港口建设、金融产业、轨道交通、装备制造等。同时，加快推进建设156个现代服务业和先进制造业的重点项目。

　　令人振奋的还有，广州已与33个国家36个城市建立了友好城市关系，与19个国家23个城市建立了友好合作交流城市关系。白云国际机场已开发国际航线128条，航迹覆盖五大洲。广州港已开辟国际集装箱班轮航线49条，缔结国际友好港22个。

　　“目前，南沙港区10万吨深水码头已达10个，2个15万吨级集装箱泊位开始试运营，另外4个15万吨级集装箱泊位正施工建设。我现在就是一个推销员，去到哪都要把‘一个中心’‘两张网’‘三个地’吆喝一遍”，广州港股份有限公司副总经理宋小明告诉记者。

　　据介绍，“一个中心”是指建设国际航运中心;“两张网”，一张是面向全省和泛珠地区的内陆揽货网，年内要新设10个“无水港”和办事处，一张是面向国际、立足“一带一路”的国际海运航线网，年底要新开15条国际航线;“三个地”，是说广州港是风水宝地、政策高地、成本洼地。以云浮“无水港”为例，一个出口到欧洲的不锈钢大货柜，按原来的方式至少要花3200元，而走南沙，只需2200元左右。

　　4月21日，中国(广东)自由贸易试验区挂牌仪式在南沙举行。随后，南沙新区片区10项创新业务启动、10个重点项目启动、100个注册企业获颁营业执照。广州市委常委、南沙区委书记丁红都指出，除了打造粤港澳全面合作示范区，南沙将面向世界先进发达国家，重点建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽，加速发展跨境电商、金融租赁、航运物流、高端医疗等高端新业态。这里，将承载起广州的未来。

　　在推进便利化方面，今年3月，南沙全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，办证时间由两周缩减为1天。4月2日，广东省出入境检验检疫局和广州海关又率先开启关检“三互”通关新模式，即信息互换、监管互认、执法互助;实现“三个一”，即一次到关、一次查验、一次放行。

　　珠江口，带着责任和使命，广州又扬帆，向着蔚蓝远航。

　　 　(编辑：曾蔚;审发：袁燕才)