广州拟修订“积分入户”规定 提高公益服务分值

大洋网讯 5月27日，广州市第十五届人大常委会第四十九次会议召开，广州市来穗人员服务管理局局长赵洪作关于修订《广州市来穗人员积分制服务管理规定》的报告。据介绍，近三年来，有22多万人提出积分申请，17.4万人获得个人积分。2.56万人获得入户指标、6万多人（含随迁人员）落户广州，约7万名随迁子女获得学位。

报告称，来穗人员已超过千万，是支撑广州市经济社会发展的中坚力量，修订规定有利于释放城市发展红利。积分制将个人条件和社会贡献换算成积分，促进来穗人员市民化、保障合法权益。随着服务举措不断丰富和机构改革调整，需要对积分制公共服务提供机制进行补充和细化，修订规定可实现更大范围、更广领域、更深层次做好服务。

“对可通过指引指南明确的，原则上不做修改或简略表述。”赵洪表示，修订中坚持实事求是，来穗人员数量庞大，结构复杂，需求多元。决策坚持着眼长远、量力而行、尽力而为，优先解决目前急需解决的关键问题，稳步推进公共服务均等化。

在修订过程中，市来穗局通过向各区政府、市直相关部门及社会群体代表听取意见，到其他省市学习经验做法。今年1月15日，邀请来自中大、暨大、华工等高校人口、法律、公共服务专家学者座谈，大家认为决策符合国家相关政策和广州市实际情况，社会认同良好，稳定风险较低。今年4月7日—5月6日，将《规定》修改稿向社会公布并征求公众意见，期间收集到意见 133 条并向市人大常委会社会建设委作了汇报。

重要变化：引导高学历、高技能人员通过其他渠道入户

1.为保障长期稳定居住和就业权益，提高“两个合法稳定”分值。大幅提高“两个合法稳定”指标分值，新增公积金指标内容。根据往年数据分析，预计该 2 个指标合计分值不低于 70%。

2.为吸引更多优秀实用型人才就业创业，提高纳税、公益和表彰奖励分值。新增退役军人服役期间立功授奖加分项目，提高公益社会服务分值，弘扬正能量，鼓励来穗人员在穗创业主动为社会多做贡献。

3.为区分积分制与其他人口政策定位，降低学历、技能等指标分值。引导高学历、高技能人员通过其他渠道入户，体现积分制与人才引进落户等人口政策互补性。

4.体现以人为本，调整年龄、信用惩戒等指标。平滑年龄指标分值跨度，删除造假不予纳入积分的表述，避免一旦违法、终身受罚，若再次违法，加重处罚。

5.精简申请流程、材料清单、审核手续和复核时长，落实承诺制，实施一网式办理，探索零跑腿申请，进一步提高服务效率。

文/广州日报·新花城记者 魏丽娜