广州拟加强市容环境卫生责任区管理
大洋网讯 广州市将加强市容环境卫生责任区管理，对拒不履行市容环境卫生责任区制度，未达到规定标准的责任人依法进行查处。对阻挠、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。
近日，广州市城管局对《关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告（修订征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）面向社会大众征求意见。《征求意见稿》提出严格落实市容环境卫生责任区制度，充分发挥广大市民的主人翁意识和责任感，共同参与打造“干净、整洁、平安、有序”城市环境秩序，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法规规定，市政府将进一步加强市容环境卫生责任区管理工作。
全面实行市容环境卫生责任区制度
《征求意见稿》要求，广州市全面实行市容环境卫生责任区制度，市容环境卫生责任区的责任人应当按照《广州市市容环境卫生管理规定》的要求做好责任区范围内的市容环境卫生工作。
责任区范围按照全覆盖、不交叉、界限清晰的原则划分，包括横向、纵向、立面三个部分。其中，横向指建（构）筑物或其他不动产沿街总长；纵向指建（构）筑物或其他不动产（包括围墙）墙基至最近城市道路设施；立面指建（构）筑物或其他不动产的外立面。具体范围无法确定的，由所在地街（镇）组织相邻责任人协商确定，协商不成的，由区城管部门和街（镇）共同确定并告知相关责任人。
根据《征求意见稿》，所有责任人均应与街（镇）签订《广州市市容环境卫生责任区告知书》，并认真履行其责任区范围内的各项责任义务（通称“三包”责任），主要包括：
保持环境干净（包“干净”）
地面干净：无污物、油渍、废弃物、积水和蚊蝇孳生地，无乱泼、乱倒、乱排污水，无垃圾落地、扫出门外或倒入道路、排水井、绿化带等行为；
立面干净：建（构）筑物（含临街墙面、窗檐、阳台、玻璃橱窗等）外立面无明显污迹、灰垢、乱张贴、乱涂写、乱刻画；
天面干净：建（构）筑物屋檐、顶棚、遮阳棚无污垢和积存杂物。
保持容貌整洁（包“整洁”）
招牌完好：定期清洁维护，门店招牌无破损、脏污、漏字或灯光显示不全，光源亮度不影响居民生产生活和城市交通；
物品摆好：自设垃圾容器放置在门槛以内并分类投放，不乱停放车辆，不把垃圾桶、扫把、拖把等杂物摆出门外，不擅自设置灯箱、广告、指示牌；
设施护好：不擅自拆除、占用或移位市政公共设施，不损坏绿化树木。
保持秩序良好（包“有序”）
不乱搭建：不擅自破墙开窗、改变建（构）筑物既有结构、功能及使用面积，不侵占公共用地搭设晾衣架、置物架等建（构）筑物，不违规设置空调外机和机架、防盗网（窗）、遮阳棚等设施；
不乱摆卖：不擅自占用道路或公共区域摆摊设点、促销宣传、饲养家禽，不高声叫卖、噪音扰民；
不乱拉挂：不乱拉挂条幅、灯饰、电线等，不乱晾晒生产生活用品及物资。
责任人对他人在责任区内影响市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止，劝阻、制止无效或发现影响市容环境卫生现象的，应及时向城管部门、街（镇）投诉举报，并配合城管部门做好管理和执法工作。
卫生责任落实不到位，将被约谈、通报批评
根据《征求意见稿》，各责任人要增强“环境卫生、人人有责”意识，积极维护责任区内市容环境卫生，自觉接受各级行政管理部门和街（镇）的监督检查。党政机关、部队、社会团体、学校、医院及其他企事业单位应带头落实市容环境卫生责任区制度。任何单位和个人都有享受良好市容环境卫生的权利，同时负有维护市容环境卫生、爱护环境卫生设施的义务。鼓励媒体和市民对不执行市容环境卫生责任区制度的行为进行监督、曝光和投诉举报（投诉热线：12345）。
对市容环境卫生责任区工作落实不到位、门前环境卫生脏乱的责任人，有关部门要按照规定采取约谈、通报批评等方式进行督促整改。对拒不履行市容环境卫生责任区制度，未达到规定标准的责任人依法进行查处。对阻挠、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
文/广州日报·新花城记者贾政
图/广州日报·新花城记者杨耀烨
