广州探索建立“城市体检观察员”制度
大洋网讯 正如每个人需要定期体检一样，一座城市也需要定期进行“体检”。
作为2019年首批全国城市体检试点城市，从2020年开始，广州市探索建立了“城市体检观察员”制度，面向社会公开招募城市体检观察员，为城市健康“把脉”。2020年，首批534名城市体检观察员围绕“城市体检治理成效”“身边存在的城市病”“城市特色”等方面提出了很多建设性意见，为2020年广州市城市体检工作提供了丰富的定性数据。
近日，2021年广州市城市体检观察员首次沙龙活动在广州市城市规划展览中心举行，记者了解到，截至今年10月，累计招募了620名城市体检观察员，涵盖公务员、国企职工、在校学生、社区工作者等多种职业群体。
“城市体检”检什么？
8个方面，61项指标，大到应对暴雨、台风城市应急能力，小到楼下便民设施设置
根据今年7月21日广州市政府常务会议通过的《广州市2021年城市体检工作方案》，广州将严格按照“一年一体检，五年一评估”工作要求，针对“城市病”和城市问题实施全面、系统、综合治理，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，努力建设没有“城市病”的健康城市。
据市住房和城乡建设局城市体检工作人员介绍，在住房和城乡建设部和省住房和城乡建设厅的指导下，广州市城市体检工作领导小组办公室已制定了全方位检查的“体检套餐”，对城市生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容和创新活力等8个方面，共61项具体指标进行调查评估，大到应对暴雨、台风的韧性城市应急能力，小到楼下的便民服务设施的设置情况，涵盖市民生活的方方面面。
以“生态宜居”单元为例，广州将对城市的公园和绿道是否充足、空气质量情况、河涌水道的污染情况进行调查评估；而在市民最为关注的“交通便捷”单元，广州将对城市交通拥堵情况是否得到缓解，公共交通换乘是否方便顺畅等情况进行调查。
此外，记者注意到，随着城市老龄化的加深，城市体检也更加注重老年人、儿童、残障人士的需求。城市体检的“多元包容”单元，特别注重对于这类群体的关爱情况。
“城市体检”怎么检？
据悉，城市体检将采用“城市自体检”+“第三方体检”+“社会满意度调查”三方会诊的方式，找到城市的“病灶”，制定“诊疗方案”。
其中“城市自体检”更强调官方统计数据和大数据相结合，对市民、各行各业反馈的城市问题以及问题治理成效进行分析研究。例如统计局发布的数据。
“第三方体检”，则由政府部门组织第三方机构，对城市体检各项指标测算分析，综合评价样本城市人居环境质量，查找存在的问题。
“社会满意度调查”，将通过调查收集市民对环境、住房、医疗、教育、交通等人居环境质量指标现状的满意度，发现人民群众最关心最希望解决的城市问题和短板。
在此基础上，专业规划技术人员将通过客观数据和满意度调查结果为广州进行“诊断”，制定相关政策建议，并将这些“药方”递交给相关职能部门，为职能部门科学决策提供依据和支撑。
“城市体检”效果怎么样？
随着近年来城市体检工作的推进，广州市城市体检的覆盖面逐渐增大，市民对城市体检的参与程度不断提升。
数据显示，2020年，全市收集问卷累计超过21万份，收集了涵盖了28个部门、11个区的50余项指标及相关数据、数万个设施点的统计报表和空间矢量数据，并建立了融合“数据采集、综合分析、问题查找、监测预警、整治跟踪”等功能的城市体检评估信息平台。
在治理成效方面，记者了解到，针对2019年以来城市体检发现的“城市病”和城市问题进行持续追踪，推动问题整改，并对其治理成效进行评估，不断提升城市治理能力和水平。
以2020年为例，广州市全年完成81个交通拥堵点位治理，缓解了交通拥堵问题；开展1.73万个垃圾分类投放点的优化提升工作，提升了城市生活垃圾分类水平。2020年，全市共完成老旧小区改造232个，累计改造老旧建筑2342万平方米，“三线”整治496千米、增设无障碍通道34.5千米、完善消防设施2.4万个，强化了城市安全韧性。
文、图/广州日报全媒体记者 贾政
