广州推出“民营经济20条”3.0版 提升民企获得感
2020年广州市民营企业大会。
大洋网讯 昨日，由广州市工业和信息化局、中共广州市委统战部、广州市工商联联合主办的2020年广州市民营企业大会暨“民营企业服务周”启动仪式在广州举行。为期一周的民营企业服务周正式拉开帷幕。
广州日报全媒体记者与会获悉，目前，广州市95%以上的市场主体，80%以上的新增就业、70%以上的创新成果、50%以上的进出口、40%以上的生产总值、固定资产投资和税收由民营企业贡献。2020年上半年全市民营经济增加值4488亿元，占全市GDP的40.9%。
“民营经济20条”3.0版
推出81政策点
昨日的会上，入选2020年中国民营企业500强（15家）、中国制造业民营企业500强（7家）、中国服务业民营企业500强（8家）榜单的18家民营企业被授牌，富力地产、唯品会、海大集团、金发科技、立白集团等企业代表上台接受了牌匾，对在抗击新冠肺炎疫情表现突出的80家优秀民营企业和20家优秀商协会进行了通报表扬。
此外，会上还发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》（简称“民营经济20条”3.0版），并对政策进行了宣传解读。
据介绍，“民营经济20条”3.0版包括20项工作任务81个政策点，针对民营企业需求提出可行性举措，着力提升民营企业获得感。
针对用地难问题，推广产业用地“带方案”出让和中小民营企业联合竞买。
针对融资问题，提出降低政策性融资担保费率、拓宽小贷公司融资渠道、支持民营企业上市融资等措施。
针对知识产权保护问题，提升案件审判质效，开展专项打击行动。
针对执法监管问题，强调加强包容审慎监管，通过“包容期”管理、柔性监管方式和免罚清单等为“四新”经济发展保驾护航，对守法记录良好的企业，事后及时整改可以减责，并持续开展民营企业“法治体检”，推行重点商会、园区和市场法律顾问全覆盖。
针对政策制定和兑现问题，在事前向企业家问计求策，事后要请企业家评估，并开展政策兑现集成服务，消除政策落实“中梗阻”。
针对政企沟通问题，搭建市场主体维权服务平台、“穗企通”工商业者互助服务平台以及企业建议、咨询、代办服务平台等三个平台，建立政商交往正面清单和负面清单，支持鼓励党员干部与民营企业经营者正常交往。
数字看广州民营企业——
·全市70%以上的创新成果由民营企业贡献
广州的民营企业能办大事。据介绍，目前，广州市95%以上的市场主体，80%以上的新增就业、70%以上的创新成果、50%以上的进出口、40%以上的生产总值、固定资产投资和税收由民营企业贡献。2019年全市民营经济增加值已近万亿元，2020年上半年全市民营经济增加值4488亿元，占全市GDP的40.9%。2020年1-9月，全市市场主体达256万户，同比增长13.6%；其中，实有登记私营企业147万户，同比增长20.1%，个体工商户109万户，同比增长5.9%。民营上市企业超过140家。
·去年底全市国家高新技术企业突破1.2万家
民营企业还是广州创新的重要参与方。
据介绍，广州紧紧抓住高新技术企业培育这个“牛鼻子”，引导企业从研发投入、知识产权、产品开发、科技人员等方面对标高企，提升综合创新实力。截至2019年底，全市有效期内国家高新技术企业突破1.2万家，全市国家科技型中小企业入库9283家，其中超过九成是民营企业。
市工业和信息化局介绍，广州正实施中小企业数字化智能化赋能行动，支持鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，227家企业入围省专精特新中小企业，5家企业入选首批国家级“专精特新”小巨人企业。全力促进小微工业企业上规模，通过升规奖励、融资贴息、重点服务等方式支持小微工业企业升规发展，2018~2019年推动2412家小微工业企业升级为规模以上。
·去年全市新增省级新型研发机构全省第一
市工业和信息化局介绍，广州大力推进双创载体建设，支持孵化器和产业园区提升创业创新服务能力，广州高新技术产业开发区成功创建国家大中小企业融通型创新创业特色载体，目前，全市共有科技企业孵化器380家、众创空间267家，国家级小型微型企业创业创新示范基地4个，省级小型微型企业创业创新示范基地29个。
广州支持企业设立研发机构，规上工业企业建立研发机构比例超过45%，5亿元以上大型工业企业研发机构实现全覆盖。2019年全市新增省级新型研发机构18家，总量达到63家，居全省第一。市财政产业发展专项资金的70%投向了民营和中小企业，有效释放民营企业创新活力。落实企业研发费用加计扣除等税收政策，2020年为1.4万家企业减免税额超过132亿元。
·新增减税降费近600亿元支持民企渡难关
新冠疫情发生以来，广州全市各级各部门积极行动，主动作为，全力支持民营企业复工复产、抗击疫情。认真落实各项减税降费惠企政策，目前已新增减税降费近600亿元，减免租金26亿元，降低企业电、水、气成本22亿元，发放失业保险费稳岗补贴31亿元，惠及职工400余万人。
广州开展南粤春暖、春风行动等招聘活动，举办网络招聘会1000多场次，组织“点对点”专车专列、 “返岗直通车”行动，集中接返超过1.2万名异地务工人员返穗。
广州开展“访百家园区∙助中小企业”法律服务暖企活动，为4531家中小微企业开展“法治体检”，化解各类涉疫纠纷2341宗。
广州启动“同舟共济、爱满羊城”广州工商业者互助行动，搭建“穗企通”线上互助平台，帮助企业解决防疫物资等难题。
·广州境内外上市民营企业超140家
广州构建市、区两级政策性融资担保体系，新成立白云、南沙2个区级融资担保有限公司，设立中小微企业融资风险补偿资金，形成政府、银行、担保公司、再担保公司多方风险分担机制。
2020年6月，先后建立财政支持的普惠贷款风险补偿机制和市场化运作的应急转贷机制，截至9月末，普惠贷款风险补偿机制的11家合作银行机构已授信超过162亿元，实际投放超过85亿元，其中信用贷款比例占90%以上，受惠小微企业和个体工商户超12000家；转贷服务中心已落地业务转贷融资成本降至0.05%/天，为市场平均价格的1/3左右。推进“粤信融”“中小融”“信易贷”等平台推广，建立信用联合奖惩系统，有效对接融资信息需求，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给。加快推进企业上市高质量发展“领头羊行动”计划，成立广州企业上市综合服务平台，境内外上市民营企业超过140家。科技型中小企业信贷风险补偿资金池合作银行由8家扩大至23家，已为2000多家企业提供贷款授信达270亿元，累计发放贷款超180亿元。
文/广州日报全媒体记者刘幸
图/广州日报全媒体记者陈忧子 通讯员穗工信宣
