广州推进海丝建设三年行动计划:93个项目全力推进

“努力打造世界级交通枢纽，成为海丝之路乃至全球交通网络的重要节点城市”、“合作建设一批经贸合作示范区、商品展销平台、生产基地、资源开发基地和研究基地”……未来三年，广州志在建成海丝之路的核心枢纽。记者26日获悉，《广州市推进21世纪海上丝绸之路建设三年行动计划（2015-2017年）》（下简称《计划》）已于近日出炉。

在国家战略“一路一带”路线图中，广州被三次重点提及，分别涉及南沙开放合作、沿海港口建设及国际枢纽机场，其战略地位与枢纽定位可谓独一无二、无可取代。《计划》显示，93个重大项目正筹划推进，涵盖基础设施、双向经贸、产业合作、平台建设等关键领域。借力陆路骨干通道建设，广州还将构建国家高铁枢纽中心，全面对接丝绸之路经济带。

四大亮点

1 双边贸易额力争2017年超1600亿美元

《计划》显示，到2017年，广州推进21世纪海上丝绸之路和国际航运中心建设取得阶段性进展，与海丝沿路国家交流合作基础进一步巩固，对海丝沿路全方位开放格局基本确立，基本建成21世纪海上丝绸之路核心枢纽、对外交往中心、国际区域合作新模式的试验区。

围绕这一目标，广州力争到2017年实现双边贸易额超过1600亿美元，出口和进口分别达到1000亿美元和600亿美元；实际利用外资和境外中方协议投资分别达到68亿美元和45亿美元。

《计划》提出，以“双港双快”（空港、海港、快速轨道交通、高快速路）为龙头，通道建设与枢纽建设并重，整体推进综合交通枢纽体系建设，强化广州作为全国性三大综合交通枢纽之一的功能和地位，努力打造世界级交通枢纽，成为21世纪海上丝绸之路乃至全球交通网络的重要节点城市。

——空港方面，到2017年，白云机场旅客吞吐量达到6450万人次，货运吞吐量达到200万吨。

——海港方面，打造世界级综合性枢纽港和国际集装箱干线港，到2017年，港口货物吞吐量达到5.5亿吨，集装箱吞吐量达到2000万标准箱，国际航运中心建设初见成效，力争进入全球航运中心前15名。

——陆港方面，打通广州铁路枢纽东西通道，完善铁路枢纽物流体系，强化广州作为全国四大铁路主枢纽之一的地位。推进区域高快速路网一体化建设，建成覆盖珠三角、辐射华南地区的“四环十九射七联络”一体化高快速路网络。初步建成内接内陆腹地、外联沿线国家的基础设施互联互通网络。

2 广州第二机场项目将规划启动

国际航运中心建设是“一带一路”中的重要一环。

为此，广州除了加快港口基础设施建设，还计划扩大腹地。《计划》显示，未来将加快佛山、肇庆、东莞、中山、江门、清远等省内和泛珠三角地区内陆无水港建设，延伸“穿梭巴士”支线覆盖范围，力争2015年发展10个内陆无水港或办事处，到2017年底建成20个内陆无水港，建设珠江口向泛珠三角城市群延伸的临海产业经济带。

与此同时，广州将以南沙港铁路建设为契机，通过铁路—海港联运、江河—海港联运，强化南沙港区江海联运枢纽功能。重点推进以广州为枢纽的粤湘赣、粤黔滇川渝、粤桂3条铁水联运物流通道，疏通珠江—西江航道，串联海港与内河港，向粤北、中南、西南等内陆腹地延伸物流链。

海空双港联动是广州落实“一带一路”战略的重要举措，建设国际航运中心的亮点。《计划》提出，要打造世界级复合型航空枢纽，完成白云国际机场扩建工程，规划建设广州南沙新区商务机场，启动广州第二机场、白云国际机场第四跑道项目。同时，重点加快南沙港和以白云机场为核心的综合交通换乘枢纽的建设，提升海空双港的集疏功能和效率，完善海空港集疏运铁路、高速公路、区域快速干线、内河、管道网络建设，形成“公、铁、水、航、管”五网协同发展。

在铁路系统方面，《计划》提出新增铁路线西联东盟，西北联系中东、欧洲，规划建设广汕铁路、广州枢纽东北货车外绕线，打通广州铁路枢纽东西通道。通过贵广—贵昆铁路向西联系东盟，通过贵广—渝黔—兰渝铁路向西北联系中东、欧洲，全面对接丝绸之路经济带，构建国家高铁枢纽中心。

国际信息港建设是《计划》的另一亮点。广州将建设琶洲互联网创新集聚区，加快中国移动南方基地建设，积极推进移动互联网产业基地和移动互联网应用研究院项目，搭建海丝沿路国家和地区跨境电子商务及物流服务信息平台，推进电子口岸建设。

3 中国铁建南方总部暨国际业务总部基地投资500亿元

在《广州市推进21世纪海上丝绸之路建设三年行动计划具体项目表》（以下简称《项目表》）中，海港、空港和铁路成为了三大“主角”。其中，南沙港区三、四期工程等港口、码头项目，项目金额从数亿元到上百亿元不等。比如广州南沙国际邮轮母港，项目金额就达到200亿元。

在铁路项目方面，“中国铁建南方总部暨国际业务总部基地”让人眼前一亮。《项目表》显示，广州将推动中国铁建在南沙建设南方总部暨国际业务总部基地，在南沙设立南沙投资公司、区域公司管理总部、境外项目管理中心、国际物流业务中心、金融财务业务中心等，建设中国高铁“走出去”基地。

据了解，中国铁建股份有限公司所属二十五局、房地产集团、建设集团、物资集团、港航局、城建集团等单位的南方区域公司将陆续迁入该基地，预计总投资额将超500亿元，国际投资业务结算总额超1000亿元。

今年“一带一路”行动方案明确：“强化上海、广州国际枢纽机场功能。”这在《项目表》中也得到体现，其中就有白云国际机场扩建工程。该项目以2020年为目标年，按满足年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量250万吨、飞机起降量62万架次的需要设计，主要包括机场工程、空管工程和供油工程三部分。机场工程项目总投资额为197.3976亿元。

值得注意的是，央企华南区域总部系列项目也在《项目表》中。据透露，广州将推动中国交建、中国建筑、中国中铁等一批央企在南沙设立华南区域总部，作为企业“走出去”的基地，开展海外项目管理、结算等国际业务，预计未来国际投资业务结算总额超2000亿元。

而在走出去方面，广东、广州也有多个投资项目，其中最大亮点就是广东振戎能源公司投资29亿美元，拟在缅甸建设的油库码头，建设周期是2015-2017年。

4 积极参与支持亚投行建设

在金融方面，《计划》提出，争取国家政策扶持，建立广州至新加坡、迪拜的人民币现钞调运与清算业务，形成以广州—新加坡—迪拜为通道的离岸人民币在岸结算交易中心。同时，扩大人民币跨境结算业务，以东盟的马来西亚、新加坡、印尼、泰国为重点，提高广州人民币跨境结算范围和比例。

《计划》显示，广州还将促进产业、科技和金融结合，争取国家支持在广州中新知识城内试点跨境人民币投融资便利政策。

值得一提的是，《计划》也将眼光瞄准了亚投行，将推进互设金融机构，在资本、人力资源等方面积极参与和支持亚洲基础设施投资银行建设。

与此同时，广州将力争2015年金融业增加值占地区总产值比重达8%以上，基本落实与广州区域国际金融中心相适应的金融自由化创新政策。而到2017年的目标则是金融业增加值占地区总产值比重达10%以上。

此外，广州将加快企业“走出去”步伐，力争3年内，境外投资协议总投资额年均增长率达到13%，到2017年达到47亿美元，对外承包工程、对外劳务合作合同额年均增长率达到13%，到2017年达到9亿美元。(黄少宏 黄伟)