广州日报：广州全市展开安全生产大检查

　　昨日开始为期两月 涉及所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所

　　2015年1月1日~1月10日期间，由7位市领导带队组成督查组，分别对油气管道、危化品、专业市场、建筑施工、人员密集场所、交通运输和春运安全、制造企业等重点行业领域进行安全生产专项督查。

　　从即日起至2月底，在全市所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所全面开展安全生产大检查，深入排查治理事故隐患，铁腕打击非法违规生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。

　　广州日报讯  (记者 杜娟)  近期，如何加强安全生产和人员密集场所安全管理引发关注。昨日的广州市政府常务会议审议通过了《广州市加强安全生产和人员密集场所安全管理工作意见》，决定从即日起至2月底，在全市所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所全面开展安全生产大检查。对于萝岗隧道坍塌事故，将严肃追究事故相关单位和人员的责任，及时将调查处理结果通报全市。

　　去年的安全生产情况，我们8日会进行汇总，预计包括事故的起数、死亡人数、受伤人数等几项主要指标都是下降的，例如，踩踏事故去年发生了7起，同比下降了50%。

　　——梁醒虾

　　近期安全事故

　　2014年12月29日下午，萝岗区凤凰山隧道工程牛鼻山施工现场发生部分塌方，造成5名现场施工人员被埋死亡。

　　2015年1月2日上午，海珠区新滘东路赤沙东天赐缘婚纱礼服厂2楼发生火灾，造成1名工人死亡。

　　2015年1月2日下午，南沙区珠江街工业园南思美寓楼盘施工工地基坑防水墙倒塌，造成1人死亡。

　　2015年1月5日20时30分左右，花都区花东镇金谷工业区发生一起在建仓库项目坍塌的事故，导致14名工人被困。经全力抢救，至22时30分，被困工人已全部安全获救，未造成人员死亡。

　　企业未做好安全措施事故频发

　　对于近期连续发生的安全生产事故，市安监局局长梁醒虾认为主要原因还是企业没有落实好安全生产责任。

　　梁醒虾表示，节日前后有些企业在赶工，就没有做好安全措施，“就像花都发生的坍塌事故，支撑就没有做好，监理也没有到位，所以还是企业的主体责任没有落实。花都区反应还是很及时，将14个被困工人全部抢救出来。”

　　梁醒虾表示，对于安全生产政府是负监管责任，“整个元旦期间，市和区两级有关部门基本上都没有休息，都是带队进行检查。我带队检查了三个区，三个区的区长都有在检查安全生产工作，这也说明了政府各有关部门对安全生产工作的重视。去年的安全生产情况，我们8日会进行汇总，预计包括事故的起数、死亡人数、受伤人数等几项主要指标都是下降的，例如，踩踏事故去年发生了7起，同比下降了50%。”

　　为了减少安全事故的再发生，2015年1月1日~1月10日期间由7位市领导带队组成督查组，分别对油气管道、危化品、专业市场、建筑施工、人员密集场所、交通运输和春运安全、制造企业等重点行业领域进行安全生产专项督查。

　　此外，按照国家和省的部署，市政府决定从即日起至2月底，在全市所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所全面开展安全生产大检查，深入排查治理事故隐患，铁腕打击非法违规生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。

　　每一个大型活动广州都有预案

　　对于造成5人死亡的萝岗隧道坍塌事故，梁醒虾表示，市安全监管局牵头成立了萝岗区“12·29”坍塌事故调查组。调查组将严格按照“四不放过”的原则，尽快查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对相关责任单位和人员的处理建议及事故防范措施，严肃追究事故相关单位和人员的责任，及时将调查处理结果通报全市。

　　在事故调查中，要加大对企业主体责任的追究力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视员工生命，违规违法生产经营建设导致事故发生的企业，要坚决予以严惩，绝不手软。对工作中领导不力、玩忽职守、营私舞弊的领导干部和责任人员要依法严肃处理，触犯刑律的要坚决移交司法机关追究其刑事责任。

　　此外，如何防止广州出现类似上海的人员踩踏事件发生呢？梁醒虾在发布会上表示，对人员密集场所的预案，公安局做得非常好，每一个大型活动他们都要布置，预计会有多少人员相应布置多少警力，怎样做好分割。他说：“每一个大型活动我们都有预案，这次元旦在花城广场也有二三十万人，广州投入了大量的警力，在人多时很重要就是怎么疏散出去，要形成环流状态，这样就可以及时疏散人流。如果人流太多，可以在外围设防，防止更多的人员进入到里面，不能让人员在里面全部集中之后再疏散。”

　　未来5年投4亿扶持专利工作

　　广州日报讯  (记者 杜娟)2015年至2019年，广州将投入4亿元支持专利工作，扶持资金比此前7年翻了一倍多！昨日的市府常务会议审议通过了市知识产权局《关于变更财政专项资金的请示》。广州市知识产权局局长邓佑满称，此举跟广州创新驱动发展战略密切相关。

　　广州市于2007年设立知识产权专项资金，资金总额起点为900万元，至2014年，市财政投入知识产权专项资金累计1.68亿元。邓佑满表示，今后五年将大幅增加专利工作专项资金的投入，至2019年总投入专利工作专项财政资金达4亿元，纳入财政预算，报市人大审定后执行。今年预算7500万，明年开始每年投入规模约七八千万。“广州自己比自己，应该算是倍增，但在全国副省级城市中处于中游水平，”邓佑满称。

　　创新一直是广州的短板。“广州也有弱项，就是专利创造，在全国副省级以上城市中，广州的发明专利授权量大概排在第六位左右，广州申请量大概排在第十位左右。我们PCT专利申请在全国排在第四位左右。”邓佑满称，这次加大投入，跟创新驱动战略密切相关，专利专项资金投入纳入财政对科技投入进行统筹考虑。

　　目前，广州的R&D(研究与试验发展经费)投入占GDP比重不仅低于全省2.35的水平，还低于全国2.03的水平。为此，广州市去年9月还被省里“点了名”。

　　社区精神康复可以免费治疗 

　　广州日报讯  (记者 杜娟)广州将有更多的精神病患者可以在社区进行康复。昨日的市政府常务会议审议同意增加全市社区精神康复综合服务的专项经费，调整后的专项经费由去年的552万元增加到1152万元。同时，今年将在去年开通10个社区精神康复中心的基础上，再在天河区和白云区各增开一个，届时，全市将拥有12个社区精神康复中心，服务残疾人2400人。

　　广州市残联理事长陈学军介绍，今年计划12个社区精神康复中心全数运营，各区均设1个，2016年将在白云区再增1个，服务残疾人数量将达到3000人左右。该项目也是全市残疾人社会保障体系和服务体系建设先行市工作项目，是今年要完成的工作任务。

　　“社区精神康复综合服务面向具有广州市户籍的持有《残疾人证》或纳入卫生部门、公安部门相关信息管理系统管理的精神残疾人和精神病康复者提供社会能力适应训练服务，为上述精神病患者或康复者家庭提供社区康复训练、心理疏导、事前预防、危机介入、实时支援、个案跟进等服务，建立社区精神康复服务网络，填补社区精神康复服务的空白。”

　　陈学军说，社区精神康复综合服务采用社会工作的方法，以政府购买公共服务的方法，病患并不需要支付费用，由社会组织承办，全程跟踪评估。

　　据悉，在此以前，市残联与香港利民会在广州进行试点，成立广州利康家属资源中心。“经过多年的尝试，我们已摸索出符合广州实际的社区康复模式，即社工参与其中，将精神患者从原来的医疗治疗，改为精神慰藉，使他们与主流社会更贴近。”今年，市残联计划把这种模式推广到各区，增加服务容量，降低精神病康复投入的边际成本。

　　“相当于5.5万的数量还是远远不够的，我们会尽量让人员流动起来，让更多的精神残障人士能够受益。”陈学军介绍，广州市目前精神残障人士有5.5万人，其中重症人士有4.9万人，希望社会各界能向精神残障人士施以更多的关爱。陈学军同时表示，想要进入社区康复中心的精神病患者可以向残联进行申请，不过由于人数较多，可能需要轮候。