广州日报：广州彩票钱五成来助老

　　广州首次主动公开：买彩的钱到底去哪儿了？

　　市民常常疑惑，他们买彩的钱到底去哪儿了？日前，广州市民政局首次主动公开福彩公益金的投入及使用情况：过去3年，广州募集到10.48亿元福彩公益金，五成用于提升养老服务，两成用于关爱残疾人。广州还大胆创新，以福彩公益金支持草根社会组织发展，重点扶持“扶老、助残、救孤、济困、救灾”社区项目。

　　文/广州日报记者谭秋明

　　全国唯一福彩公益金

　　评审委员会位于广州

　　广东是售彩重镇，广州福彩销售量连年攀高，2012年售彩31.14亿元，2013年售彩34.59亿元，2014年售彩37.52亿元。过去3年，广州筹集到福彩公益金10.48亿元。

　　“广州每年筹集的福彩公益金在3亿元至3.5亿元之间，怎样用？怎样管？”广州市民政局有关负责人表示，为了规范和加强福彩公益金的使用和监管，广州先后出台了《广州市福利彩票公益金项目管理办法》等多项规定。

　　最值得关注的是，早在2008年，广州就成立了全国首个福彩公益金评审委员会，由民政部门牵头，财政、残联、团委等多个部门联席审议，综合评审公益金立项、资金拨付、执行等工作。2012年，评审委员会升格，由分管民政工作的副市长担任评审委员会主任。

　　街巷深处都有“福彩”基建 

　　这位负责人介绍，福彩销售所得，约50%作为奖池奖金，约15%作为各级发行费，约35%作为福彩公益金。福彩公益金的分配方式则为，中央直接提留50%。剩下的一半，省、市按3:7比例分配。

　　据了解，广州福彩公益金的使用约半数用于提升社会养老服务水平，约两成用于关爱扶助残疾群体，其余则用于救孤、济困、扶贫、救灾等方面。2012~2014年，广州本级福利彩票公益金共支出了132,566.28万元(此数包括结余滚存资金分配，与当年实际留成不对应)，资助了239个项目。

　　“走街串巷，你随时能看到福彩做公益的痕迹。”这位负责人表示，由福彩公益金资助的实体建设项目，如养老院、星光老年之家、社区康疗设施等，门前一般都有醒目的福彩标识，而这些由福彩公益金资助的社区基础建设，几乎每一条街道、每一个社区都有。

　　揭秘：

　　广州中奖者爱捐钱 打工仔豪捐百万

　　市民不仅关心买彩的钱到底去了哪里，还很想知道，中彩的幸运儿都有谁？记者在采访中了解到，近年来，中得百万以上大奖的，约半数是外来工，而这些中彩幸运儿都有一个不约而同的选择——捐钱。因而，广州市在2013年12月21日启动了“福彩及时雨”关爱基金，这个基金的善款全部由中彩彩民捐献，截至去年年底，20多位中彩者捐献出162.3万元，已经资助了31名困难人士45.3万元。

　　据悉，“福彩及时雨”最大的一笔捐赠来自于广州彩票历史上最年轻的巨奖得主。小曾(化名)年仅20岁，来自河南，是一位普通的打工者。去年中秋佳节前夜，他购买了一张6元3倍单式票击中双色球第2014103期双色球的一等奖，总奖金高达2136万元。领奖之后，他即表示：“想做点善事回馈社会。”并当即向“福彩及时雨”捐出100万元。捐款时，小曾动情地说：“过去我们家也过得很苦，知道困难时候没钱的滋味，希望我们捐的这笔钱能帮到受苦的人。福彩及时雨给我们看了过去详细的资助记录，捐给他们我和老爸都很放心！”

　　据悉，“福彩及时雨”对符合条件的个案资助1万至2万元不等。全部资助个案在收到申请后7个工作日内完成审核、拨款资助全部手续，真正体现“及时雨”及时快速、雪中送炭的特点。

　　残疾人福利项目

　　(16721.77万元)

　　全市康园工疗站康复训练3029.40万元；

　　我市贫困家庭残疾子女教育补贴300万元；

　　市残疾人教育机构购置康复教学设备和特殊儿童教育816万元；

　　残疾人服务机构改造和购置设备6783.43  万元；

　　贫困残疾人专项补助3519万元；

　　残疾人“爱心公园”1654万元；

　　社会福利机构残疾孤儿进行手术矫治和康复131万元；

　　福利企业建设和购置设备488.94万元。

　　老年人福利项目

　　(65166.41万元)

　　资助市级和区级公办养老服务机构建设和设备购置21984.31万元；

　　资助25个民办养老服务机构床位建设和升级改造，新增了9800张床位；

　　资助养老机构护理人员培训及社会督导服务315万元；

　　资助社区居家养老服务设施建设19108.50万元，建设了112个日间托老机构、3个居家养老服务示范中心，25个星光老年之家；

　　资助我市80周岁及以上老年家庭2.7万户免费安装平安通；

　　在农村养老服务拓展与设施方面，资助1113个农村老年人活动中心建设，资助48个农村敬老院消防改造和48个五保村建设。

　　困难救济和慈善项目

　　(14998万元)

　　城乡困难群众医疗救助9146.55万元；

　　从化、增城市贫困村低保补贴1673.45万元；

　　各区、县级市  “慈善超市”运营410万元；

　　市慈善机构购置设备1100万元；

　　贫困家庭大中学生资助2000万元；

　　对口扶贫地区福利机构建设668万元。 

　　儿童福利项目

　　(8878.70  万元)

　　市、区级儿童福利机构建设和运营8615万元；

　　市散居孤儿支援服务263.70万元。

　　社会公益项目

　　(11424.40万元)

　　社会组织公益创投和社会组织培育2600万元，用于幸福社区建设  6697万元；

　　我市公益性殡葬设施改造194万元；

　　优抚服务单位设施维修1679万元；

　　我市救灾、流浪救助场所建设254.40万元。

　　其他类项目

　　(15377万元)

　　按规定返还各区、县级市自主安排使用的即开型福利彩票公益金，资金由各区统筹用于符合“扶老、助残、救孤、济困”范围的项目。