广州日报：广州：把民生做成“软实力”
2014年广州民生发展回顾
城市发展，既有硬实力，也拼软实力，“民生”，正是广州的软实力。近年来，广州既获得大陆最佳商业中心的桂冠，也有民生发展指数、公共服务能力、法治政府评比排名第一的殊荣。犹如车之双轮、鸟之两翼，“保民生、促发展”，在广州有着高度的关联性。
坚持为民，用心做事，所以我们见证了同德围街坊突围的喝彩，金沙洲居民起居的改善，遍布各区的儿童公园向孩子们开放，更多的社区开展垃圾分类，养老院、少年宫、图书馆的全面建设推进，实实在在提升着市民的生活质量。
坚持为民，用心做事，所以我们为弱势群体“兜底”，为“夹心阶层”提供住房保障，为“空气质量”下重拳，为“食品安全”抠细节，为“城市安全”投上万警力。事无巨细，只要关乎民声、民情、民意，就要有应声，有举措，有干劲，有成效。
坚持为民，让人民幸福，用心做事，让城市发展，广州不会让爱着她的人们失望。 (徐海星)
文/广州日报记者杜娟、刘冉冉、赖伟行、伍仞、陆建銮 实习生杨思远
通讯员穗环宣、穗人社宣、穗房宣、穗食药监、秦月、时啸华、陈立雄(署名除外)
医疗
18.28+12万
2015年度，400多万城乡居民除能享受到最高18.28万元的城乡居民医保统筹待遇外，无需额外缴费，还能按规定最高享受到12万元的大病医保待遇。
医疗
病者得其医
400万居民享受城乡居民医保
1月1日，广州市城镇居民医保与新农合合并，并实施统一的城乡居民医保，城乡居民大病医保政策也于当天全面实施。也就是说，2015年度，400多万城乡居民除能享受到最高18.28万元的城乡居民医保统筹待遇外，无需额外缴费，还能按规定最高享受到12万元的大病医保待遇。
市医保局介绍，除享受城乡居民医保待遇和大病医保待遇外，符合条件的城乡居民医保参保人还可向民政部门申请社会医疗救助。市医保局向记者讲了近期结算的一个案例：白云区某民政救助对象患“髓母细胞瘤”，发生医疗费用近14万元，城乡居民医保基金支付97375元，大病医保资金支付11866元，另外民政补助支付28857元，合计支付超过13.8万，支付率达99.1%。
1514人享受大病保险待遇
据市医保局介绍，自2014年9月1日至2015年1月27日，合计1514人、3534人次通过系统记账方式享受大病保险待遇，大病保险资金合计记账费用达1095.262万元，人均额外支付7200多元，次均支付3099元，其中老年人2140人次，大病支付613万余元，人均2865元；非从业居民804人次，大病支付221万余元，人均2760元；学生及学龄前儿童590人次，大病支付260万余元，人均4412元。
截至1月25日，2015年度城乡居民医保参保缴费人数4252464人，缴费率超95%以上。此外，市医保局再次提醒，2015年度城乡居民医保参保缴费于1月底结束，至今尚未缴费的人，将无法享受全年城乡居民医保和大病医保待遇。
住房
4455户
记者从广州市住房保障办了解到，据统计，截至去年底，广州市全年共筹集保障性住房13941套，基本建成19560套，新增发放住房租赁补贴1703户，新增供应保障性住房10311套(其中，公共租赁住房8519套、经济适用住房1792套)，新增安排4455户家庭入住保障性住房。
住房
居者有其屋
推出租赁型保障房8519套
2014年，广州不但推出史上最大一批租赁型保障房8519套，还推出销售经济适用住房1792套，新增安排4455户家庭入住保障性住房。为了确保公共资源获得公平公正分配，全面启动各区居民经济状况核对中心对公共租赁住房申请家庭进行收入资产审核。
据透露，广州已经开展了来穗人员和“夹心阶层”特定群体住房保障需求调查，以摸清底数。研究起草了进一步完善住房保障体系“1+1”政策文件，明确了提高户籍家庭住房保障收入线准入标准、将住房保障覆盖面扩大至“夹心阶层”特定群体，以及逐步解决来穗务工人员住房困难等工作目标，相关政策将于近期公开征求社会公众意见。
改造农村泥砖房和危房9520户
据广州市国土房管局透露，2014年广州共改造农村泥砖房和危房9520户。启动集中改造点23个，覆盖约400户农户，部分集中改造点已基本完工。主要实行资金惠民，按照低保低收入家庭6万元/户、非低保低收入家庭3万元/户的补助标准，市、区财政2014年共投入约3.1亿元财政补助资金。
去年，广州全市共治理城市危房12.45万平方米，远远超过5万平方米的年度改造计划。已经完成区家祠、庐江书院、南湾正街等文物保护项目的“修旧如旧”工程。
而对城市困难家庭进行危房改造的，广州还出台惠民措施，提出低保、低收入和特困职工家庭可书面协议委托房屋所在地的区房管部门代管、实施治理，可申请减免治理费用。在危房治理期间，政府可提供临时安置住房，租金按廉租住房有关规定计收。
食安
70%
全市169个街(镇)设立了食品药品监管所，实现基层街镇监管全覆盖。
全市共有2197间学校食堂实施视频监控，学校食堂视频监控覆盖率超过70%。
食安
市民放心食
2197间学校食堂“直播厨房”
全市169个街(镇)设立了食品药品监管所，实现基层街镇监管全覆盖。全市食品药品监管执法人员编制2000多人，新增编95%以上充实一线，计划配备专职食品药品安全协管员1358名，现到位826名，建立起广州市食品药品安全“市-区-街(镇)-社区”四级监管网络。
昨天上午，烟墩路幼儿园食堂的员工正在为小朋友们准备一月一度的自助餐会。粗加工间、配菜间、烹调间这些重要的区域里的每一步工序，越秀区食药监局都可以通过远程视频进行监控。过去一年，食药监部门加快实施学校食堂视频监控，提前超额完成广州市“十件民生实事”任务，全年新增1110间学校食堂安装视频监控系统，现全市共有2197间学校食堂实施视频监控，学校食堂视频监控覆盖率超过70%，“电子天眼”网络初见成效。
食药监管系统共立案2530宗
2014年，全市食品药品监管系统共立案2530宗，罚没款3269.58万元，捣毁窝点230个，移送公安179宗，其中重点查处了“7.8假冒高仿化妆品”案、“芬卡橄榄油”案、“11.06假酒”案，不断净化了广州市食品药品市场。
食药监部门已建立起现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访的立体监管模式；食品安全“黑名单”诚信监管和药品安全网格化监管试点正稳步推进；进一步强化检验检测能力建设。市药检所扩项与扩标准68项，总项目达701项，检测能力增长了9.4%，并积极承担多个专项科研课题，促进检验技术创新；市食检所共扩项95个产品、199个参数，完成117项新检验项目开发，有效提升检验技术能力。
环保
4微克
去年，广州PM2.5的年均浓度为49微克/立方米，比2013年下降了4微克。
环保
“治气”有秘诀
减煤：4城区建成“无燃煤区”
广州最新研究显示，工业源是PM2.5来源的最大来源，因此，工业源减排对于空气改善最为关键，而工业源减排中减煤最为重要。据悉，2014年年底前，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区建成“无燃煤区”。
控车：全市52%建成区限行黄标车
广州市2014年共推广应用新能源汽车3000多辆。
在黄标车上，广州从2013年的423平方公里限行区域提高到528平方公里，占全市建成区面积的52%，限行范围覆盖全市。除限行外，2014年12月15日~2015年1月20日，共有4043辆黄标车提前报废。
降尘：全市2053个建筑工地纳入监管
据悉，广州市借鉴香港建筑工地先进环境管理经验，制定实施《广州市加强建筑工地环保管理工作方案》。建设部门将全市2053个工地纳入监管，重点监管144个基坑施工阶段容易产造成扬尘污染的工地。
少油烟：餐饮油烟污染投诉下降30.6%
据了解，2011年起广州在越秀、海珠、荔湾、天河的9个区域开展餐饮业油烟污染综合整治试点，对75 餐位以上的中型餐饮业户核发排污许可证。目前全市餐饮业户安装在线监控设备约2900套。经统计，广州市2014年餐饮业油烟污染投诉同比下降30.6%，其中，中心城区的越秀、海珠、荔湾、天河4区，下降幅度最高的近50%。
治安
4.7%
据统计，2014年5月至2015年1月25日，广州市刑事、治安警情同比下降5.3%，其中街面警情同比下降4.7%；各级专职化巡逻力量在执勤中共抓获各类现行违法犯罪人员2.1万名
治安
提升安全感
11280警力建三级巡逻防控
广州警方经过整合，组织出全市11280人巡逻警力，其中警察4080人，辅警7200人，按接近1比2比例组建，实行“三级巡逻防控”机制，分别为市局、区局(区分局、县级市局)、派出所(社区)三级。在常态下，市公安局特警支队投放300名特警承担中心城区的主干道、重点部位、市区人流密集场所等重点目标及周边的重点时段巡防任务；区公安分局级共1580人专职巡警及2800人专职巡逻辅警，承担各区(县级市)的城市(街镇)中心、商业旺地、内街里巷等人流密集场所和路段；派出所(社区)至少固定出动20%以上警力，全市共2200名派出所巡警，在现行网格化接处警的基础上，设置专职巡组，巡逻区域优化覆盖至村居、内街里巷、行业场所等。
自去年10月1日起，直升机空中巡逻，也纳入到巡逻防控体系来。除了空中巡逻外，广州警方还开展了水上巡逻，目前主要是警务大型舰船巡逻及摩托艇巡逻两种。
1分钟应急处理突发事件
正式启动立体化巡逻防控体系不到一周，5月6日，广州火车站就发生了震惊全国的砍人事件。幸好就在火车站的巡警朱SIR，立即赶到现场，警告无效后连开两枪将行凶者打倒在地，避免了更多无辜市民受伤，事件亦无进一步扩大。巡警从发现情况到处理，全程不到1分钟，成为全国应急处突的经典范例。
据广州警方数据统计，2014年5月至2015年1月25日，广州市刑事、治安警情同比下降5.3%，其中街面警情同比下降4.7%；各级专职化巡逻力量在执勤中共抓获各类现行违法犯罪人员2.1万名。