广州明年研究咪表阶梯收费 将与交通状况挂钩

　　市政协一号建议案获答复 室内机械停车场免规划许可 咪表收费将与交通状况挂钩

　　新闻点睛

　　数据：

　　广州机动车保有量251万辆，全市在册经营性停车场3829个，经营性停车泊位约66万个，缺口巨大。作为最早启动机械立体停车位的城市，广州机械立体停车位的发展受到规划、建设、产权和费用的问题困扰一直发展缓慢，至今仅有7000个机械立体停车位，而北京有22万个。

　　改进：

　　今年广州市政协将解决停车难问题作为主席会议1号建议案提出，得到广州市常务副市长陈如桂的督办。广州市政府在提案答复中表示，广州室内机械停车场免于规划许可。对室外机械停车位、非车库用途的建筑物改建为机械式停车库及室外机械式停车架工程的行政审批事项将采取并联审批工作模式，免除以往多头管理审批难的格局。

　　文/广州日报记者王鹤

　　通讯员穗协宣、潘志权、朱文雄、王宇

　　截至2014年6月，广州机动车汽车保有量约为251万辆，其中中小客车约187万辆；全市在册经营性停车场3829个，经营性停车泊位约66万个，其中经营性机械式停车场50个，停车泊位约7000个。停车泊位供需矛盾仍将较为突出，体现在中心城区的住宅刚需停放、商业和办公集中区的通勤停放以及部分医院、学校、图书馆、政务中心等公益设施的临时停放等方面。今年两会期间，市政协城建委提出了“既要重视行，也要重视停”的重点提案，提案由常务副市长陈如桂督办。

　　广州作为最早启动机械立体停车位的城市，机械立体停车位的发展受到规划、建设、产权和费用的问题困扰一直发展缓慢。至今广州仅有4337个机械立体停车位，而北京有22万个之多，全国多个城市机械立体停车位数量高于广州。政协委员崔虹表示，简化程序是最主要的解决办法。作为提案撰写人之一的她提出，可以学习上海、北京的经验，对于机械式立体停车场，“按照附属建筑以及特种设备安装进行管理”。

　　19部门12区县共同办理

　　昨日，记者在市政府的提案答复上看到，答复认为，相对于传统的平面自走式停车场，机械式立体停车库有占地面积较小、空间利用率较高等优点，是在有限的土地资源条件下缓解停车需求的有效途径，这对于加强广州城市静态交通管理、进一步缓解中心城区停车难问题提供很好的管理思路。

　　市政府对此高度重视，由常务副市长陈如桂亲自督办，市交通工作领导小组办公室会同19个市直职能部门、12个区(县级市)政府进行了认真办理。提案答复介绍，广州市鼓励、支持符合条件的现有停车库内部安装机械式停车设备以提高停车泊位数，对于新建建筑物内配套停车场采用机械立体停车设备及建成建筑物停车场内改建立体停车设施的，现已免于规划许可。

　　室外机械停车库将并联审批

　　机械立体停车场审批难，多头管理一直是制约广州立体停车场发展的瓶颈之一。提案答复表示，目前广州正在按照相关规定修订《广州市停车场管理办法》，下一步将根据行业管理模式和规划审批流程的出台实施。对于新建有上盖及围蔽墙体的机械式停车楼、非车库用途的建筑物改建为机械式停车库及室外机械式停车架工程的行政审批事项，采取并联审批工作模式，依据机械式立体停车库(塔)的审批技术标准修改完善并联审批信息系统，实现信息共享，缩短审批时间，提高审批效率，限时办结。

　　提案答复还表示，广州市已对机械式立体停车库给予建筑面积优惠政策。不过对于用绿化率优惠计算或土地出让金打折的形式给予优惠。提案答复表示，目前还不能实现。在国家政策没有调整前不能对机械立体停车泊位给予土地出让金优惠奖励。

　　金沙洲浔峰山将建换乘停车场

　　下一步，广州将加大公共停车场建设，例如已在白云区金沙洲地区开展浔峰山公共停车场建设前期工作，拟规划建设700个停车位并于2015年组织建设，建成后将缓解金沙洲地区和佛山进入广州城区的居民群众停车难问题。

　　咪表阶梯收费列入物价局计划

　　建议案提出，根据停车场投资渠道及实际用途、泊位区域、停车设施类别的建设及运营成本，实行不同定价政策的建议。提案答复表示，机械式立体停车场由于成本较高，可在规定的同类停车场机动车停放保管服务费标准的基础上适当上浮，具体浮动幅度报价格主管部门审批。而关于“商业型停车场、经营性停车场实行市场价”的建议因省里的规定而暂时无法实施。目前市物价局已积极向省发展改革委反映广州实际情况，争取上级部门对广州优化调整停车场收费管理政策的支持。

　　关于“根据停车时段和停车时长，建立累进计费机制，促进泊位利用率提高”的建议，提案答复称，下一步，市物价局将会同市交委收集交通运行数据，研究制定与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动机制及阶梯式收费机制。该项工作涉及大量数据调查及分析工作，已列入市物价局2015年研究工作计划。