广州构建全域旅游大格局
陈家祠 金羊网记者汤铭明 摄
今年上半年，广州旅游总收入达1558亿元，同比增长9.59%
金羊网讯 7月的广州，比天气更“热”的是游客的热情。金羊网记者走访了解到，今年暑期不少广州景区都创出了新的入园纪录，甚至有的景区由于客流量过大，不得不采取客流管控。近年来，广州旅游呈现一片繁荣局面。据统计，今年上半年，广州共接待游客0.93亿人次，同比增长9.14%；旅游总收入达1558亿元，同比增长9.59%。
值得关注的是，这些数字背后还有大文章——广州旅游正在通过推动全域服务发展、促进旅游与其他产业融合、不断丰富旅游产品供给、树立全域旅游品牌等复合型转变，构建全域旅游大格局。
全域服务助推全域旅游
所谓“全域旅游”，简单地讲，就是把一个区域按照一个景区的标准来规划建设。其中，最重要的是服务体系建设，这也是游客能直观感受到的部分。
在旅游服务体系建设方面，广州着眼于用全域服务理念助推全域旅游发展。首先体现在大力推进厕所革命。据了解，今年广州印发并实施了《广州市旅游厕所新三年行动计划（2018-2020年）》和《2018年广州市旅游厕所建设扶持资金实施方案》，拨款1000万元用于旅游厕所建设专项扶持资金。2018年广州计划新建和改扩建旅游厕所132座，目前已完成46座（新建31座、改扩建15座）。在上下九路附近的一间公共厕所里，有游客告诉记者，虽然这个厕所不大，外表也不华丽，但是里面很干净，还配有厕纸。这让她觉得很赞！
其次，广州旅游的全域服务理念还体现在对问询中心和旅游集散中心建设的持续加码。在外出游，游客常常需要“问询”。一句简单的指路、一个热情的问候常常会让他们觉得这个城市很有温度。
据了解，为了更好的服务游客，广州正在打造立体化的旅游咨询服务网络。今年广州将继续开展旅游集散中心标准化提升工程。其中，滘口站、流花地区站被评为第二批示范创建单位。火车南站旅游信息咨询中心已建设完工并投入试运行，白云机场T2航站楼旅游信息咨询创新店选址基本完成，6艘珠江游船和天字码头移动旅游信息咨询点建设已签署合作协议。市旅游部门介绍称，未来在城市周边高速公路服务区也将设立旅游信息咨询网点，相关事宜已与广州交通投资集团达成合作意向。
由于在旅游服务上下大力气，今年上半年旅游咨询服务调查显示，游客对广州旅游的满意度达到了93.6%，同比上升了3.6个百分点。
第三，为了方便游客游广州，广州在今年初还推出了城市旅游卡。凭该卡游客可多次搭乘广州市区公交车、广州地铁全线网、BRT、水巴轮渡、APM及有轨电车等，在特约旅游景点、景区、酒店和餐厅消费还可享受优惠。据市旅游部门介绍，目前已实现全市所有旅游集散中心、旅游信息咨询中心及广铁集团（360列高铁动车）、羊城通客服中心等超过210个销售网点宣传发售“广州城市旅游卡”，进一步方便了游客购买和使用。
除了服务好游客，广州旅游的全域服务还注重做好行业服务。一方面，在旅游行政审批改革上，广州大幅提升审批效率。据了解，市旅游部门制定实施了《广州旅游行政审批改革工作方案》，同步推进经营旅行社设立审批、外商投资旅行社业务许可、导游证核准等6个行政审批制度改革，简化审批环节，压缩审批时限，强化事后监管，大幅提升旅游行政审批效率，审批时间从原来的20-30天压减至3-5天，创下了全国旅游系统行政审批时间最短纪录，上半年审批量同比提升了83%。
另一方面，在旅游人才队伍培养方面，广州积极开展导游培训。今年上半年，市旅游部门共开展新导游综合培训4期，培训人员超600人次，完成了2017年度取得导游资格证总人数的50%，同时，有序推进了“我是导游，我为广州旅游代言”金牌导游大赛，经过两轮初赛，已选拔40名选手，9月份将举行决赛。
从化溪头村 图/视觉中国
全域旅游带动产业发展
旅游是个大产业，是国民经济的重要组成部分。大力发展全域旅游既推动了经济发展，又推动了社会进步。近年来，广州大力推动旅游产业发展，旅游融合发展格局正在形成。
在带动乡村振兴方面，市旅游部门编制实施了《广州市乡村旅游发展规划（2017-2025年）》、《广州市乡村旅游发展三年行动计划（2018-2020年）》、《广州市旅游文化特色村创建指引》等乡村旅游政策文件，加大乡村旅游发展政策扶持力度。
据了解，目前已遴选确定了60个旅游文化特色村创建单位，将投入900万元资金支持示范村创建。在乡村旅游中，民宿作为新兴业态，人们关注度很高。一间好民宿，往往可以让游客从几百公里外前来体验美丽乡村的新气息。为了促进乡村旅游发展，市旅游部门已组织开展乡村民宿调研，研究起草了《促进乡村民宿发展指导意见》，制定了《广州市民宿规范标准》，广州乡村民宿旅游正在有序、规范的发展。
在推动文旅产业融合方面，广州启动了沙湾古镇和荔枝湾涌申报第二批省文化旅游融合发展示范区工作，大力支持越秀区创建国家级文化产业示范园区。同时，广州大力推动邮轮旅游发展，举办了第二届广州邮轮发展圆桌会议。据了解，今年上半年，广州实现邮轮出入境52艘次，接待游客25.12万人次，同比去年在艘次减少23.53%的情况下，接待游客数增加了27.08%，紧随上海、天津居全国邮轮母港第三位。在促进房车旅游发展方面，增城莲塘印象汽车房车露营地、花都华南国际房车小镇项目已投入试运营。
民以食为天，旅游和美食密不可分。在促进旅游和美食产业发展上，广州旅游采取了两条腿走路——既注重发扬粤菜美食传统，同时开放引入国际美食标杆。在全力推进“粤菜师傅”工程方面，广州制订了《粤菜师傅工程总体方案》，深入开展“百厨百店千人”三年行动计划，协调纳入全市乡村振兴总体规划。据了解，从化粤菜师傅工作室拟定8月份揭牌开班，增城粤菜师傅工作室也正在抓紧筹建。而今年6月28日发布的首版广州米其林指南，是广州旅游界的一件大事。共有63家餐厅入选，其中8家星级餐厅全部为粤菜餐厅，这标志着广州美食进一步与国际接轨，“食在广州”的城市名片进一步推向世界。
记者走访中了解到，在推动旅游产业发展方面，广州用“真金白银”扶持优质旅游项目，重点鼓励发展前景广阔的大型旅游企业进一步做大做强。在《广州旅游发展奖励扶持资金实施办法》中，系统规范了旅游发展奖励扶持资金的申报、审批、实施的程序和要求；在出台实施的新一轮《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》中，明确了奖励标准、奖励范围和奖励方式，以吸引更多的国内外游客来穗旅游。据了解，在市旅游部门指导和协调下，优质旅游企业长隆集团向国家和省旅游主管部门成功申报旅游发展基金补助800万元，城投集团的沙田水库地块项目开发、恒大旅游集团重点项目建设得以推进。
沙湾古镇 金羊网记者邓勃 摄
持续推进全域旅游建设
记者还了解到，为了进一步推动全域旅游发展，广州正在积极推动全域旅游示范区创建。在广州旅游部门指导下，番禺区召开了全国全域旅游示范区创建工作现场推进会，越秀区召开了旅游发展大会暨创建广东省全域旅游示范区动员大会。番禺、越秀、增城、从化、海珠、天河6个全域旅游示范区创建单位还获得了划拨专项资金800万元，各项建设正在有序推进。
此外，不断拓展境外旅游市场和推进“广州旅游境外推广中心”建设，让广州全域旅游外延得以扩充。据了解，今年广州将继续深化与南航合作，优化境外推广中心全球布局，启动第二批美国旧金山、英国伦敦等10个世界重要城市的“广州旅游境外推广中心”建设，基本覆盖了国外主要客源城市。同时，还将在泛珠三角地区联席会议及澳门世界旅游经济论坛期间，同步举行粤港澳大湾区城市旅游推介会。
在境外推广方面，广州还先后赴古巴、墨西哥、美国等12个国家和地区开展旅游交流合作、参展及宣传推介，今年还将组织赴日本开展“9+2”城市联合旅游推介活动，推广“一程多站”式旅游产品和线路。
记者吴珊
