广州水源一级保护区内农家乐遍地开花
■入夜后沙湾水厂旁的农家乐灯火通明。
《广州市农家乐管理办法》已由广州市政府常务会议审议并原则通过, 新快报记者调查发现情况不容乐观
日前,广州市政府常务会议审议并原则通过《广州市农家乐管理办法》,明确规定水源地一级保护区内禁开农家乐,实行最严格的水污染管理。连日来新快报记者调查走访了部分广州市饮用水水源地保护区,在流溪河与沙湾水道沿线,发现大大小小的农家乐遍地开花,出现的问题也是五花八门,有的农家乐背靠水厂将污水直接排入河涌,有的农家乐巧立名目规避检查,不少农家乐的档主甚至连何为正规排污方式都一无所知。
随着流溪河下游和西航道水质逐年变差、常年无法达标,广州供水水源将进行调整。而使用了4年的《广州市饮用水源保护区区划》(下称“保护区区划”)也因为城市开发,水质污染等原因即将面临修编。广州市此次出台农家乐管理办法,旨在引导全市农家乐规范经营,对于开设在水资源保护区内的农家乐,将实施最严格的水污染管理。然而面对普遍欠缺环保意识,且数量繁多的农家乐,管理办法是否能有效实施,仍有待时间的检验。
记者调查
沙湾水厂
一级保护区
背靠水厂农家乐成行成市 档主直接排污进支涌
7月31日晚上8时左右,新快报记者来到了位于广州市番禺区沙湾镇的北斗大桥北侧附近,此处距离沙湾水厂一级保护区不足一公里。此时已经入夜,四周一片漆黑,唯独有数家依涌而建的农家乐依然是灯火通明,路边停放着不少小车,食客、游客络绎不绝。“老板吃饭不?我们这里的烧鸡可是远近闻名”见有车经过,一农家乐的工作人员赶紧上前揽客。
据这名工作人员介绍,此处共有大大小小上10家农家乐,大部分是大涌口村当地的村民于近两年开设,每到周末生意非常好。“以前住在番禺的市民喜欢去市桥河(吃饭),现在那边环境也不行了,大家便来沙湾。”这名工作人员也并无避讳,直言市民选择来这里吃饭,正是看上了这里靠近水资源保护区“这里水好,空气也好”。
走进其中一家农家的厨房,新快报记者留意到,食肆有专门的自来水管道供水,并非从河涌内直接取水,但这间用砖头简单砌成的临时厨房内,看不到安装有任何排污设施。但厨房外的河涌边则安装了排污口。也有不少食肆直接在涌边围出一块空地饲养“走地鸡”,塑料袋、汽水瓶等垃圾夹着鸡粪漂浮在涌面上。
根据保护区区划显示,沙湾水厂东侧吸水口下游1000米的涌口涌,以及该吸水口水域边界线向陆域纵深200米的陆域为沙湾水厂一级保护区。根据保护区区划显示,这些农家乐、食肆所在的位置,正好背靠沙湾水厂的北面,食肆、农家乐污水直接排放进的河涌,正是保护区区划中显示的涌口涌。离开农家乐聚集的区域前行100多米,一块“饮用水水源地一级保护区”的牌子俨然竖立于此。
对于农家乐背靠沙湾水厂是否会对水质造成污染,在此处开设农家乐的档主们并没有起到足够的重视,甚至对何为正规的排污方式并不了解,在走访过程中,有的档主直言“一直都是直接排进河涌。”
花东水厂
一级保护区
流溪河畔星级农家乐“世外桃源”或面临整改
位于白云区钟落潭镇的寮采村,因村内星级农家乐“世外桃源”而远近闻名。今年初,广州市美丽乡村和幸福社区服务工作领导小组更是授予该村“广州市美丽乡村”称号。
根据保护区区划显示,东部、石角、花东水厂一级保护区包括有,东部水厂和花东镇水厂保良村高庄吸水口上游1000米至石角水厂吸水口下游170米的河段。然而新快报记者于前日走访发现,坐落于流溪河河堤的“世外桃源”度假村恰好位于花东镇水厂的河对岸。站在水厂门口,便能与度假村的烧烤场隔江相望。
前日上午,寮采村有关负责人介绍,“世外桃源”度假村被广州市农业部门评为星级农家乐,在污水处理上做过极大的努力,其中包括,农家乐建立之初就投入了400多万元打造污水处理系统,此外农家乐内还有雨水收集系统,日常的生活污水都会先经过处理。
据了解,该度假村提供旅游项目包括流溪河游船、农家美食、河堤公园等项目,虽然寮采村有关负责人强调,农家乐绝对不会对流溪河水源地产生污染。但根据新出台的管理办法显示,禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建农家乐。已建成的农家乐,在饮用水水源一级保护区内的,予以关闭。而《水污染防治法》也明确表示,禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
至于该度假村内烧烤、农家美食等项目是否会面临取消,该负责人表示,管理办法出台以后,寮采村将和管理部门进行协商,视政策的弹性再做调整。
■花东水厂保护区的指示牌。左上图:流溪河畔,沿河堤而建的农家乐直接将污水排入河涌。
江村水厂
一级保护区
8月1日下午2时左右,新快报记者来到位于白云区江高镇江人一路的流溪河畔,沿着河堤公路一路向北,共有3家农家乐坐落于此。这几家农家乐的对岸,便是江村水厂一级保护区。站在对岸,可以清晰地看见江村水厂吸水口以及各种设施。
在一家食肆门口,一块“无花果展销厅”的广告牌非常显眼,走进所谓的“无花果展销厅”看不到一棵无花果树,而毗邻河边的位置却放着数十张餐桌,由于午市刚过虽然里面没有食客,但餐桌上还留着鸡骨、鱼骨等残羹剩饭没有清理。
此时,一名游客被广告牌吸引,进店询问是否有无花果采摘,一名老板娘模样的中年女子迎上来表示,这里不卖无花果,只是间餐厅。然而当新快报记者表示身份上前询问时,该中年女子立刻改口,支支吾吾地称“不卖无花果只是不零售,不是真的不卖。”随后该女子表示,无花果基地在江高镇内,这里只是招待批发无花果的客户吃饭的地方。
当谈论起事后知道档口旁边的流溪河水域属于水源地保护区时,这名女子振振有词地拍着胸口说“我们是本地人,当然知道这里是保护区,保护水源地我们也有责任。”可是当问起档口污水如何排放时,这名女子四周观望了一阵后,指了指身边的荷塘,“污水我们直接排进这个池塘,不会排进流溪河。”
通过走访新快报记者发现,在此处开设农家乐的档主们对于此处属于水源地保护区了然于胸,面对记者的询问回答可谓是五花八门。除了上述“此处并非食肆,而是无花果展厅”的回复外。在另一家农家乐内,档主老板指着一片泥地说“我家的排污管便铺在地下,直通到远处的蕉林,用于灌溉。”新快报记者根据档主的指引,看见所谓的蕉林,只是一片野草丛生的荒地。
虽然这名档主一再强调已在地下铺设了排污管道,但距离食肆正厅50米左右的地方,一间简陋的独立木质厕所紧挨河边,没有任何管道通向这间厕所。见记者执意要前往排污口查看,档主赶紧上前拦住,并表示“排污口被草丛挡住了,泥地这么难走,就算了吧。”
据当地人介绍,之所以大家敢在江村水厂附近开设农家乐,是因为收到“风声”,江村水厂即将停用,而这一片水源地保护区也面临撤销。对于上述说法,广州市水务局有关负责人表示,虽然供水水源地区划即将面临调整,但江村水厂并没有停用。包括江高镇附近,李溪坝下游区域依然属于饮用水水源地二级保护区,而江村水厂周边依然属于饮用水水源地一级保护区。
未来规划
流溪河下游 将取消水源地保护区
今年年初,广州市水务局公布了广州市城市供水水源规划(修编)环境影响评价公众参与信息公示,针对供水水源现状存在的问题,对常规水源地和备用水源地进行规划调整,取消流溪河李溪坝以下常规水源功能,流溪河下游、西航道也不再作为备用水源。这样一来,流溪河上游更为优质的水源或能成为广州市民日后的备用水源,但其下游也将摘掉饮用水源保护区的“帽子”。
环评公示后,有专家曾指出,广州将备用水源从流溪河下游调整到流溪河上游,备用水源水质确实提升了,但与此同时下游也不再是饮用水水源二级保护区,相关部门治理的力度也会随之松懈,以后流溪河治水工作恐怕会难上加难。市环保局负责人对此表示,水源保护区范围的调整并不会影响到流溪河的治理工作,流溪河治理工作已经上升到广州市政府的战略层面,力度只会加强。
通过走访不难发现,虽然有关部门强调流溪河的治理工作力度只会加强不会减弱,可是目前广州市城市供水水源规划调整仍处于规划当中,位于李溪坝下游位置的江村水厂保护区并未真正摘掉饮用水水源地的“帽子”,但农家乐早已开始悄然“占领”这片区域。
通过查阅相关资料了解到,虽然2011年由广州市环保局发布的《广州市饮用水源保护区区划》目前依然生效,然而随着城市开发的进程、部分保护区水质开始变差、供水地的调整等原因,已经实施4年的保护区区划即将面临重新修编,早在去年,花都区曾单独提出重新调整花都区的饮用水水源地区划。新快报记者日前从广州市环保局了解到,目前广东省已经批准了广州市的乡镇饮用水源保护区区划调整方案,将于近期公示。
处于起步阶段
广州农家乐问题一箩筐
根据广州市农业局统计,目前分布在广州市郊的农家乐已达上千家,然而因其布局散乱、数量众多、低水平重复建设等原因,已给周边环境治理带来了极大的压力。走访流溪河畔,门面光鲜亮丽,背后则将废水不加处理排入河中的农家乐比比皆是,更有不少农家乐并无正规营业执照,卫生条件堪忧。
日前,广州市政府常务会议审议通过的《广州市农家乐管理办法》,新出台的管理办法明确规定“禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建农家乐。已建成的农家乐,在饮用水水源一级保护区内的,予以关闭;在饮用水水源二级保护区内的,接入公共污水管网。
有专家分析,广州市农家乐目前普遍的形式分为两种,一种是利用自家住宅进行升级改造,一种是利用自家或转租的林田私建农家乐。这些利用自家住宅发展农家乐,很难达到有关部门要求的各种标准,根本不符合申办各种执照的条件,绝大多数属于无证经营。而利用自家或转租的林田建设农家乐的则属于违建无疑,根本无法取得相关部门的规划许可。面对这一普遍现象,如果不管不顾,放任其粗放发展实不可行。而一味地通过取缔,或一拆了事,也不能从根本解决农家乐对环境造成的污染问题。新办法的出台,意味着从此广州市将开始对千余家农家乐进行规范和扶持。然而面对普遍欠缺环保意识,且数量繁多的农家乐,管理办法是否能有效实施,仍有待时间的检验。（李辰曦、李应华、唐 星/文 祝 贺/图）