广州治水才走了“万里长征第一步”？委员： 这是相关部门怠工表现

金羊网讯 记者林润栋，实习记者谢嘉怡、彭文秀报道：据了解，截至8月31日，《广州市水更清建设方案》51条河涌治理工程已全部开工，开工率为100%，工程总体完成率为66%。其中广佛跨界16条河涌治理工程总体完成率为63.2%。方案提出，2016年底主要目标是广佛16条跨界河涌治理工程基本完工。而据市治水办负责人介绍，工程的完工仅是治水工作万里长征的第一步。不少网友质疑如果依照广州某阶段治水“走一步退两步”的做法，“万里长征”何时才走到头？对此，有政协委员表示这是相关部门“不作为”和“怠工”的表现。

广州治水之路，监督都去了哪？

广州治水一直是市民关注的焦点，而广州治水之路可谓任重而道远。相关部门在通报治水的阶段性进展时，常会强调治水的难度、任务的艰巨。因而，有不少网友质疑，这些阻碍因素在制定工程时难道没有考虑到吗？而今以任务艰巨或以万里长征的第一步等说法笼而统之，结果就是公众无从监督治水效果。那么，如何把公众监督落到实处？

对此，金羊网金羊民声记者采访了广州市政协委员韩志鹏。他认为，这些问题之间存在着相关部门“不作为”和“怠工”的因素。韩志鹏告诉记者，近日他曾去过原定于今年完工的石井河，但到现场时却发现，施工现场一片狼藉，并没有人在施工。韩志鹏指出，治水工作的责任一定要落实到人，才能出实效，让公众有所监督。

广州市人大代表刘莲香则提到了监督的两个层面。一是在自我监督方面，广州市治水办近期发生了明显的变化，包括态度与工作方式。而这些变化主要表现在治水和问责力度的加大，例如河长制的推行、查源头分批治理等。但从短期效果来讲，治水的成果并不明显。二是在公众监督方面，首先要明确问责制度，公众才可进行有效监督。同时她鼓励市民关注河涌水质，对乱排、偷排现象及时投诉和举报。此外，学校与家长要教育小孩子珍惜爱护水资源，从小培养小孩子的环保意识。

治水定下的目标，结果是说得多做得少？

据此前报道，广州定下了一个治水目标：到2016年年底前，广佛跨界区域16条河涌要基本消除劣Ⅴ类水体，其余35条河涌消除黑臭水体。这个目标是否能如期实现、如不能该如何追责成了公众关心的热点问题。

对此，刘莲香直言：“按目前的治理状况来看，要100%完成任务是不可能的。”而韩志鹏也持不乐观的态度：“这种话听得是多，落实起来的则少之又少。”韩志鹏指出，跨界区域的河涌治理并不是广州单方面就能解决的，“自扫门前雪”固然重要，同时也要和上游的佛山联动。兄弟城市同步治水，才能从源头解决跨界河涌的治理。

距离工程完成的预期时间越来越近，如未能完成任务理应追责。而“河长问责制”细则至今尚未出台，甚至还有部分“河长”的职务发生了变动，那么当时签的责任状，现在是否认账呢？对此，广州市社科院高级研究员彭澎认为，当初设立河长制的想法很好，但在实际的操作过程中出现了诸多问题。而目前再去追究河长的责任已经没什么用处。彭澎建议，可以对每条河涌指定一个治水专员，设立奖罚机制，治得好升官，治不好问责。

“一涌一档案”可落实，但需民间监督

早前曾有声音呼吁 , 广州治水应该“一涌一档案”，甚至“一涌一账本”，韩志鹏对此表示赞同。韩志鹏强调，要详细记录每一条河涌的治理，首先要落实河长问责制。光有河长没有用，没考核办法无从问责。河长最清楚哪些河涌有污染、要如何治理，是最能有所作为的人。然而没有问责制度，既不能给到河长压力，也不能提高河长的积极性，到头来连责任也无从追究，结果是“忽悠了老百姓，又拍拍屁股走人”。

彭澎也赞同“一涌一档案”、“一涌一账本”的做法。他解释道，如果这提议能够落实下来对于治水是有益的。但在这个过程中一定要有专业机构和民间的参与，通过民间力量来监督排污情况，通过研究机构对水质进行检测跟踪。专业机构、民间、政府应该要三方联手，保证档案的真实性，不能官方一手遮天。

那么，如何促进该呼声落地？刘莲香告诉记者，要跟当地具体情况相结合，明确划分河涌的规管部门。做到细化分解任务，落实到每一个责任人身上。责任分得越细，出来的效果会越好。