广州环卫招工难探因 多名业内人士称市场化走得太急

　　鹭江村。环卫工将成堆的布料装上车的同时，小作坊继续扔废布料。

环卫工调查

有分析称，广州环卫市场化十多年培育了众多中小企业，竞争激烈的同时亦带来监管难度

前年5月，全市环卫工工资提高。去年10月开始，全广州垃圾产生量最大的街道之一———海珠区的凤阳街开始对环卫站管理的环卫工人统一加薪300元。但即使破格加薪，该街道办仍然难以招聘到环卫工人，该所环卫工的缺口在1/6左右。

广州的环卫工为何会出现长期短缺？多位环卫业内人士坦言，较低的工资待遇和社会地位是主要原因。而谈及更深层次的原因，多位环卫业内人士直指广州在推进环卫市场化过程中“走得太急”。

用工现状

A 待遇向来偏低　想涨工资得靠加班

据了解，广州市于2013年5月提高了财政发包项目环卫工人的工资，全市约4 .2万环卫工人的月均收入从2175元增至3033元。但实际上，环卫工人每月的到手工资却达不到3033元，只有2500元左右。

对此，市环卫协会会长赵东平解释称，3033元只是政府提出的工资“大数”，政府还要求企业要给环卫工缴纳社保、医保、住房公积金等，“但这些除了企业出一部分，环卫工人自己也要出一部分，所以最后到手的工资自然达不到3033元。”

“环卫工想要‘涨工资’就得依靠加班。”赵东平表示，环卫工人只有通过加班赚取加班费“补贴”工资。有环卫工表示，有些节假日加班还可拿双倍的加班费，有工友在十月只休息了两天。

此外，入行较晚的环卫工，即使有社保，依然面临着年限不足需要拿出一笔大数来补交的问题。如45岁以上的劳动群体，都要面对社保购买不足15年的法定年限的问题。尤其是女性接近50岁，男性接近60岁法定退休年龄的他们，只能补足年限差额才能领到相应的退休金收入，少则过万，多则好几万元。这对于月入只有20 0 0 -3000元的他们，不是个小数目。而部分超龄仍继续工作的环卫工，则使用“返聘”合同的方法，领取固定收入。

B 工作量巨大　有些片区长期难招人

待遇不高不算，在一些特殊片区，工作量还特别巨大，这更是让不少有求职意愿的年轻人望而却步。

像位于中大布市核心区域的凤阳街，辖区内日均生产垃圾总量在300吨上下，也就是说分配到每个环卫工人身上每天要拉近700公斤的垃圾。这个数字是南华西、海幢、江南中等海珠老城区街道垃圾量的近10倍。如果按应有的环卫工满员配置510人来计，这意味着平均每人要清扫将近600公斤的垃圾。

“60岁以上的男性环卫工就超过20人。”凤阳街环监所负责人说。据凤阳街环卫所统计，目前45岁以上的环卫工人总数占在职环卫工的7成以上，男性224人，女性115人。在这个队伍中，“超时服役”(女性50岁以上，男性60岁以上)的环卫工占15%。

海珠区城中村华洲街，其环卫站站长严蓉列举了城中村保洁的四大难题：握手楼多，环卫工难以进入清理，垃圾日积月累；城中村排水系统落后，容易形成积水增加清洁难度；外来人居聚居，乱丢弃的生活垃圾多；村民加建情况严重，制造出大量难清理的建筑废材，增加环卫工搬运难度。因为如此，站内长期对外招聘甚至进社区摆摊，都吸引不到年轻人。来应聘的男性同样以55岁上下为主，而女性则是50岁左右为主。

C 劳动力断层　年轻人宁愿做建筑工

有业内人士认为，虽然近些年社会上对环卫工发起了诸多关爱行动，但环卫工这一工种在社会认知中仍偏负面，很少有年轻人愿意来当环卫工。有环卫工人坦言，他所在的环卫站没有一个80后环卫工人，基本都是40岁以上的，而且人员流动性比较大。

白云区某街道市政管理所负责人陈先生认为，环卫工已出现劳动力断层的问题。据陈先生介绍，其所在街道现有环卫工约200人，其中50后和60后是主力，70后仅几个，没有80后。80后这一代普遍是独生子女，他们不愿意从事劳动强度大、社会地位低的环卫工。

陈先生说，其曾一度四处托手下的环卫工联系老乡来应聘，但老乡们“宁愿做建筑工，也不愿意做环卫工”。农村现在做建筑工一天的人工至少150元，广州有些工地的建筑工一天赚400-500元，连续做三四个月后，还能休息一个月，这样算下来要比做环卫工轻松自由，赚的钱更多。