广州，疫情之下护航中国制造

作为“中国制造”核心地带的资源配置中心城市，广州将在这场“战疫”中承担关键作用，这种作用既关系到抗疫物资的生产和配置，也关系到外界对中国实体经济的信心。

广州历来就是一个综合性、多功能门户型的城市，多中心的一个集成体。原有的商贸中心、物流中心等，加上新兴的科技创新中心，对于广州而言这些要素在结构上是互相支撑的。

面对来势汹汹的疫情，在这场全球应急物资研发、生产、采购、调配的大接力中，广州综合性地发挥了自己的优势，同时也承担了重要的责任。

“战疫”资源配置中心

疫情突如其来，供不应求的口罩成为了目前最紧缺的商品之一，尤其是医用的N95口罩。为了弥补紧缺物资产能的缺口，有关部门正在组织企业开足马力加速生产，同时还组织了各类国际专项采购。

此外，还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式，试图快些把口罩运送到中国。比如，美国联邦快递正积极协助“国际直接救济”组织的人道救援工作，从美国起运的20多万个医疗口罩及外罩、手套等个人防护装备，在2020年1月30日凌晨运抵广州白云国际机场。

这批物资迅速在广州转交给了中国邮政运输至核心疫区武汉。目前，联邦快递正与“国际直接救济”组织协调将第二批口罩、手套和其它防护装备等医疗物资运输至广州。

由汇百方印尼有限公司通过广东慈善总会捐赠40.4万个医用外科口罩，用于支持广东省及全国各地新冠肺炎疫情防疫，在2020年2月3日这天搭乘了南航航班也抵达了广州。

疫情升级时，通过政策来减少短期人口流动是非常必要的。与此同时，对物流发达程度和城市群内内部产业的联动能力提出了考验，尤其是在各地封城封路的情况下，航空运输的重要性更加凸显。

此时，广州成为了物流重要的中转站，尤其是在国际空运方面，这得益于广州的交通通达性。近年来，广州正努力打造全球交通枢纽，与世界各地紧密联系在一起。广州这项重要的城市功能为南方城市乃至全国城市的物资配送发挥了重要作用，这也是城市竞争力的体现之一。

为了更好地让这些“战疫”物资更快到达疫区，近日广州海关发布了《免税进口防控疫情捐赠物资通关和减免税手续办理指南》，“明确对捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资，可免征进口关税和进口环节增值税，在紧急情况下，海关可先登记放行，受赠人再按规定补办相关通关手续。”

广州正加速建设国际航空枢纽，截至目前，已有南方航空、九元航空等主基地航空公司，东航广东分公司等78家航空公司陆续入驻，其中国际或地区航空公司50家。

广州是南航的大本营所在地。数据显示，截至2月8日14点30分，南航海内外各单位已累计承运援助物资超89700件，共计920多吨。其中包括紧急运输广东、广西、辽宁、吉林、重庆、黑龙江、贵州、新疆、河南等地医疗队员共3543人，行李及医疗物资148.44吨抵达武汉，从海外接回滞留当地的湖北籍同胞235人。   

珠三角城市群也正面临着最为严峻的挑战，这场波及全国范围的公共卫生和公共安全危机事件对于各个城市的资源配置能力也是一场严肃的考验。这是广州这座城市的优势所在，也是责任所在。

携领珠三角，联动制造业

广州在传统制造业领域拥有巨大的“存量优势”。这座城市是粤港澳大湾区的核心城市之一，在全国性战略的构建中担当重要角色，制造业联动全国乃至全球市场。

疫情之下，在生产制造上的广州也没有忘记深陷疫情最前线、医疗资源已经严重匮乏的武汉。优先生产防疫物资，恢复生产和流通是重要前提。面对口罩、防护服，以及各类抗病毒药物等物资紧缺局面，广州很多企业迅速在安全可控的前提下召回工人，恢复生产与推进相关科研。

比如广州香雪制药股份有限公司就迅速召集了300多名党员及员工回到工作岗位赶产，加班加点确保药品物资的生产供应。数据显示，这家公司2天内的出货量约为平时1个月的出货量，春节期间日产能达5000件以上。

2020年1月21日，香雪制药连夜筹备了价值28万元的200箱、1万人份抗病毒口服液，在次日上午就送达了武汉，定向义捐给武汉抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的医护人员。

安利公司也紧急从广州生产基地调拨7200瓶抗菌洗手液、7200瓶浓缩多用途清洁剂、40台空气净化器，总价值100万元，捐赠给了武汉抗击新型冠状病毒感染的肺炎前线。物资仅用了三天就抵达武汉市，第一时间调拨至医院使用。

提起“战疫”消毒杀菌，就不得不提起广州的日化企业。立白和蓝月亮为广州本土日化企业两大代表，也在加班加点生产消毒液、杀菌剂等产品力保满足疫情防控需求，并且强调不得涨价销售。

根据国家下达的物资调用令，整个广东省承担起供应医用防护服1万件的重任。广东省工业和信息化厅经过筛选，最终确定了广州、佛山和东莞的相关企业承担生产供应任务。同时，拟定了医用口罩、板蓝根、抗病毒口服液的储备方案，征集了企业的医用口罩生产认领数量。

前面我们提到了广州的航空优势，白云机场在珠三角处于比较中心的位置，同时也是客货源市场的中心。事实上，广州早已从单一的中心城市迈向了综合型超大城市。为了深入实施区域合作战略，广州正共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体，还在发展一批特色合作平台，形成点、线、面相结合的产业发展格局。

在空间、交通、产业、城镇体系等维度来，广州携领佛山、肇庆、清远、韶关等周边区域，已显示出超大型城市区域的特征，能够联动起珠三角的“中国制造”资源。作为全球资源配置中心，广州在特殊时刻更要发挥城市群的整体效应，强化在泛珠三角地区的集聚辐射和综合服务能力。

值得一提的是，针对此次疫情，广州出台了十五条政策支撑中小微企业发展。具体来看，从加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费等方面入手，预计将为企业减负约50亿元。

此次广州的政策面覆盖广，其中的扶持对象不仅包括中小微企业，还包括全市105万户个体工商户，涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户。政策还结合广州作为商贸之都的特点，提出了降低专业市场租金，降低电商平台费用等特色举措。

医疗资源和经验的输出

武汉封城之时，以武汉天河机场国内航班出港座位数来看，广州也是武汉人在航空通道进入最多的广东城市，排名全国第二。武汉封城后，广州也面临了巨大的疫情防控压力。

随着春节过后人口进一步回流，广州作为人流中转站，压力将更大。数据显示，2020年春节“空城”指数最高的十大城市，分别为深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。在这场危险的迁徙中，珠三角占据了四城。

人口规模、人口密度和疾病传播存在着紧密联系。上海交通大学陆铭指出，但这种关系在现代公共卫生管理体系和科技的作用之下，是可以被极大程度削弱的。此外，在疾病的研究、治疗和预防上，人口规模具有正面作用的。

现在中国的传染病防治体系，基本是在2003年的SARS疫情后建立起来的。当出现了像SARS这样的疫情时，它可以第一时间建立起隔离病房。广州也曾站在SARS战役的第一线，政府和医疗系统有丰富的经验。钟南山院士所在的广州医科大学附属第一医院在国内呼吸科排名全国第一。

面对疫情，集中全省最强医疗资源，救治和筛查新型冠状病毒感染的肺炎患者刻不容缓。同时，广州也不断在向湖北输出医疗团队。2020年1月24日，接到国家卫健委关于组派医疗队援助湖北应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的函后，一支128人的援助医疗队在1小时内迅速集齐，除夕夜连夜出征。

广东医疗队武汉前方ICU团队与后方广州医科大学附属第一医院举行远程视频会诊

这些医护人员有好些都曾参与过2003年抗击非典的战役。他们都来自广州的9家三级甲等综合医院，包括广东省人民医院、广东省第二人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、南方医科大学南方医院、南方医科大学珠江医院、暨南大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院。

不得不说，依托于广州强大的医疗资源，一直以来广州的生物医药产业实力雄厚，产业链条完整、市场主体集聚。资料显示，广东生物材料和医疗器械的产业、市场规模，均居全国第一。其中，广州的相关产业在全国处于第一梯队，生物医药产业连续三年以10%的速度增长，生物医药企业有4124家，这里面有接近1000家是医疗器械企业。

在刚公布不久的2019年度国家科学技术奖中，广州也交出了亮丽的成绩单，在医药医疗领域表现亮眼，获奖数占总数26%，发展态势良好。可以说，生物医药产业是广州最有基础、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域之一。

从近两年的外资投向来看，外资更青睐于战略性的高端产业，以及价值链比较高的的企业，包括信息技术、生物医药、人工智能等。广州早已经过了依靠土地经济、劳动力来吸引外资的阶段，看中的是广州以现代中药、医疗器械、健康服务等为主导，以再生医学、精准医疗、体外诊断等优势产业为辅的产业集群和产业生态。

在这次“战疫”中，由广州市第八人民医院申报的“肺炎1号方”透解祛瘟颗粒获批用于全省30家新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院临床使用，用于治疗轻症确诊病人和疑似病人。同时，广州已组织广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、广州市中医院等医院协同攻关，争取摸索出针对重症患者的“肺炎方”。

抗击疫情，广州正在积极行动。