广州知识产权法院挂牌 法官不再是“官”

南都讯 见习记者尚黎阳 记者任先博 通讯员 林劲标 李琳 王芳 昨日上午9点30分，广州知识产权法院在广州市萝岗区正式成立，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华，最高人民法院常务副院长沈德咏，共同为广州知识产权法院揭牌。这是全国首个不设行政级别的法院。首任院长杨宗仁表示，该院21日起正式受理案件，院长亲自审案也将提上日程。

广东省高院政治部主任周玲表示，广州知识产权法院去行政化非常彻底。同时，该院让主审法官对案件审理行使独立审判权，更首试法官办案质量终身负责。

广州知识产权法院是全省唯一的集中审理以专利为主的知识产权民事、行政案件的一审法院，实现跨行政区域管辖，这是继北京之后国内成立的第二个知识产权专门法院，肩负着为司法体制改革先行先试的重要使命。

该院打破区划限制，可以跨区域管辖广东全省(深圳市除外)专利、植物新品种、技术秘密等一审案件。首批10名主审法官昨日也集体亮相，他们均通过公开遴选产生，平均年龄41岁、主办案件平均超过600件。

2014年8月，全国人大常委会通过关于在北京、上海和广州三地设立知识产权法院的决定。11月，北京知识产权法院率先挂牌成立。

亮点

虽按中级法院组建，但并不设定行政级别

省高级法院政治部主任周玲介绍，广州知识产权法院是唯一不设行政级别的法院，去行政化非常彻底。

据介绍，广州知识产权法院设计之初，就将去行政化作为一项试点探索，这一设计理念贯穿法院内部与法院外部。比如，与北京、上海知识产权法院不同，广州知识产权法院虽然是按中级法院组建，但并不设定行政级别。而对内，该院将实行扁平化管理，除了立案庭、专利审判庭、著作权审判庭、商标及不正当竞争审判庭4个审判业务庭外，仅设立一个综合行政机构(综合办公室)和2个司法辅助机构(技术调查室和法警支队)。

主审法官无行政等级之差、一律平等

审判庭也不确定行政级别，主审法官之间没有行政等级之差、一律平等。庭长由主审法官兼任，不设副庭长。

如何减少行政干预，确保审判权依法独立行使？省高院相关负责人解释，虽然将院长、副院长全部编入合议庭审理案件，但庭长只承担法律规定应当由庭长履行的职责，并负责主持主审法官会议、统一裁判标准。而且院长、庭长原则上不再签发本人未参加案件的裁判文书。同时，将建立法官办案档案，法官对办案质量终身负责。

值得注意的是，该法院还选任技术调查官作为辅助审判的专业技术人才，负责对案件审理中涉及的技术问题协助调查、询问、分析、判断，为合议庭裁判案件提供技术意见，解决法官可能存在的技术专业掣肘。

疑问

知识产权法院为何花落广州？

十八届三中全会后，知识产权法院何地建立在全国掀起一股热潮，仅广东省内就有广州、深圳、珠海等地向最高院提出了设立申请。为何知识产权法院花落广州？广东省高院副院长徐春健用多组数据来解释经过。广东不仅是知识产权大省，更是知识产权案件大省，从2009年占全国案件总量的20 .55%已跃升至2013年的29.68%。广州作为广东省首府，是国家级中心城市、知识产权示范城市，也是粤港澳自由贸易园区三大构建平台所在地，知识产权司法保护需求旺盛，案件量连年居全省首位，一审收案近万件，特点非常明显，在此设知识产权法院势在必行。

法院不设行政级别法官说话没分量？

按照设计理念，广州知识产权法院将从其他一般行政单位走出。华南理工大学法学院院长徐松林认为，对法院来说本来就应该如此，法官是一个专业技术群体，去行政化是由这一职业的性质决定的。但广州知识产权法院目前面对的难题是：法院不设行政级别后，具体如何操作？“因为目前法院司法改革正在进行中，所以它没有一个明确的参照物”。

曾有法官认为，法官去掉了“××长的行政头衔，办事说话或许会没分量”，对此类担忧，徐松林认为，从长远来看，其实反而会凸显法官地位的重要性，“像大学教授，现在也在慢慢淡化行政的色彩，不会有人因此对你不尊重。要让大家逐渐因你的工作成果来认可你，而不是其他因素，这是一个趋势”。

链接

广州知识产权法院之“特”

1.名为广州却管辖全省

管辖不同。广州知识产权法院名为广州，但却打破了区划限制，跨区域管辖广东全省专利、植物新品种等一审案件。

2 .去行政化最彻底

去行政化程度不同。广州知识产权法院是唯一不设行政级别的法院，各审判庭也不设行政级别，主审法官(含庭长)之间没有行政等级之差、一律平等，去行政化最彻底。

3 .首次公开遴选主审法官

法官产生方式不同。广州知识产权法院首次成立法官遴选委员会来公开遴选主审法官，且遴选委员会最大限度体现了中立、公开、多元等司改新精神。

4 .经费省财政负担却向广州市人大报告

报告工作和法律职务任命不同。广州知识产权法院管辖范围涉及全省，但向广州市人大报告工作，其又属于省管单位，人员办公经费由省级财政负担。

5 .院长、庭长均为主审法官

办案机制不同。广州知识产权法院首提主审法官办案责任制，明确院长、副院长、庭长均为主审法官。主审法官对案件审理行使独立的审判权。

6 .院徽独一无二

广州知识产权法院的院徽在全国法院系统是独一无二的。院徽上，金色的天平由一朵红色木棉花托起，象征着公平、责任与担当，而中英文的组合则意味着立足中国、面向国际。其中，花朵托衬设计是法院院徽首次运用。