广州育龄女教师近4万 “代课老师”来救场
金羊网记者 陈晓璇
“广州市小学现有专任教师49336人，其中女教师38166人，40岁以下的女教师24387人。”这是几位来自教育界的广州市人大代表和政协委员发出的“二孩时代，教师紧缺”的紧急信号！
这个教师节，羊城晚报采访了解到，全面“放开二孩”政策后的第一个新学期，许多女教师“扎推”生娃去了，不少学校只得找“临聘老师”来救场。
迎接“二孩时代”的到来，广州未来将新改扩建129所中小学，还将新建一批示范性高中。然而，面对当下教师如此紧缺的局面，如何做好教师储备迎接挑战？
咋应对两波生育潮？ 校长好烦恼
“这几天正在紧张地物色代课老师！”新学期已开学，不少校长正为应对学校女老师即将进入的生育高峰期而烦恼。不少学校则是在暑假做好这件事的，让新学期不会出现任课老师“开天窗”的窘态。
羊城晚报记者登录各招聘网站看到，急招代课老师的除了教育机构和民办学校，也不乏名牌学校。
记者采访了解到，目前中小学教师中，女性多于男性。尤其在小学和幼儿园中更加明显。而有工作经验的年轻女教师，不少准备怀“一孩”，工作经验更丰富的骨干女教师，也在酝酿“二孩”，这两波生育潮让校长们乱了手脚。
“你们学校是不是有这样的烦恼？”羊城晚报记者通过微信公众号投票调查。在参与投票的校长中，有超过八成的校长表示有此烦恼。荔湾区某重点小学校长告诉记者，该校今年已有好几位女教师怀孕了，需要请假休养。
育龄女教师群体庞大， 须及早支招
来自教育界的广州市人大代表的调查数据显示，截至2015年12月31日，全市小学女教师约3.8万人，其中40岁以下的约2.4万人；初中女教师约1.7万人，其中40岁以下的约1万人；高中女教师有8449人，其中40岁以下的约5500人。也就是说，仅小学、初中和高中的育龄女教师有近4万人，约占女教师总人数的六成。
其中，年龄在35岁至40岁之间、符合二孩政策的女教师是一个庞大的群体。据人大代表们做的民意调查显示，这个群体中的女教师有生育“二孩”打算的占多数。
“这部分女教师如果怀孕生育，都可能在未来两三年内密集完成。而且，她们的年龄偏大，估计从怀孕到休完产假，在一年半至两年内无法正常工作。”人大代表们提醒，如果不及早拿出应对措施，到时有的学校可能因教师紧缺而无法开展正常的教学活动。
人大代表们建议，应该由教育局建立临聘教师人才库，同时制定相关聘请政策；人社局允许教育部门（学校）设置一些流动岗位，由学校根据具体需求提出聘请短期代课教师的计划申请；财政局设立聘请代课教师代课费项目，由教育部门或学校做该项目的预算，到年底根据执行情况“多还少补”。
迎接“二孩时代”,广州4大举措储备师资
9日，羊城晚报记者独家获悉，为迎接“二孩时代”的到来，广州市将有四大举措来应对师资缺乏的困境。
探索教师管理“区管校聘”
据业内人士透露，目前沿用的教师编制是2012年的标准，这是国家规定的，不能随意增减。但这些年学生的数量却在不断增加，教师编制数已经满足不了教育的需求。随着“二孩时代”的到来，女教师生育人数增多，加上未来广州还要新改扩建129所学校，新建一批示范性高中，教师的需求和固定的编制数矛盾更加突出。
“应该增加教师的编制。”不少校长如是呼吁。然而，据教育局相关负责人介绍，增加教师编制目前很难做到，广州市提出的办法是用足现有编制、做好动态管理。“我们要求及时核编，及时配齐配足教师，盘活闲置的教师编制。还有一个办法就是探索教师‘区管校聘’的办法，下一步将探讨教师编制‘编随人走、岗随人转’的做法，这样学校就有了一定的用人权”。
指标内临聘老师同工同酬
教师编制有限，如何扩大教师的队伍？据透露，广州市将构建一支数量充足、结构合理、编制外编制内相结合的队伍。
“目前广州市正在鼓励政府购买师资的服务。”据广州市教育局相关负责人介绍，今后除了主体的编制内教师外，还有一类教师是经过编制部门审核同意的编外教师，也就是合同制聘任老师，这部分指标内的临聘老师的薪酬将由财政拨款，实现同工同酬。
据介绍，目前，广州天河区、黄埔区正在试点此类同工同酬的合同制聘任教师，由区财政“埋单”，各个学校有数量不等的指标。记者采访了解到，在天河区，一位指标内的临聘老师每个月的收入高达9000元，与正式编制内的老师相差无几，也拥有五险一金等福利。
此外，还鼓励学校向社会购买服务，招聘合同制老师，比如目前部分学校的校医就是购买服务。据介绍，目前南方人才市场有这样的服务，但并不是全市统一购买，而是学校各自购买。
分区探索建立后备教师库
该教育局相关负责人还透露，广州将分区探索建立后备教师库。后备教师库教师来源主要包括刚退休且身体健康的退休老师、具备符合教师资格的社会人员、高校及科研院教师、师范院校的待就业的毕业生等。“将通过信息化手段将这些人才储备起来，一旦各个学校有需求，就可以到后备教师库遴选”。
师范生支教缓解阶段缺员
广州市教育局正在探索建立师范生实习支教新机制，落实师范生实习的经费补贴，鼓励吸引更多的高校师范生到广州支教。“以后可能会把师范毕业生的实习期刚好定为一个学期，这样就可以满足一个学期的教学需求，可以顶岗上课。同时还会把师范毕业生安排到非中心城区实习，把当地的老教师置换出来培训。”通过这样二次置换的有效方式，推进教师队伍在区域内实现“柔性流动”，促进义务教育师资的均衡。