广州阶梯气价听证会本月27日举行
■昨日,广州市管道天然气销售价格改革方案听证会消费者参加人抽签仪式在市技术监督局会议室举行。图为现场邀请新闻媒体人员3人担任抽票员和监票员。新快报记者孙毅/摄
25名听证代表昨日全部产生,若方案通过两成“用气大户”将受影响
广州市发改委昨日宣布,广州市管道天然气销售价格改革方案听证会将于2015年10月27日上午9点,在广州大厦4楼会展厅举行。随着昨日由包括本报记者在内的媒体人员抽签决定出10位消费者听证代表,本次听证会25名听证代表全部产生。
据了解,当前广州市对居民用气实行同类同城同价,统一价格为3.45元/立方米。而新公布的两套方案将居民用气量分为三档,各档气量价格实行超额累进加价。其中,两套方案第一档气价均维持3.45元/立方米的现价不变,气量上限标准分别是247(含)立方米/年和251(含)立方米/年。
■新快报记者 牟晓翼 吴俊捷 通讯员 穗发改宣
10名消费者代表随机抽签产生
此次听证会共25名听证代表,其中消费者参加人数11名(含低收入阶层人员1名)。有98名符合条件的报名者,但低收入阶层人员无人报名。根据有关规定,发改委从98名符合条件的报名者中随机抽签产生10名消费者参加人,1名低收入阶层人员则委托市民政局推荐产生。本次听证会的专家学者、人大、政协、社会组织、经营者以及其他利益相关方等14名听证会参加人已由发改委聘请或委托推荐产生。
此外,本次听证会设旁听人6名,目前共有6名报名者,该6名报名者将全部作为旁听人直接列席听证会。
本次听证会听证人共5名,分别是广州市发改委价格调控处处长张敬、广州市发改委价格管理处处长梁元斌、市发改委价格调控处副处长方巧雯、市发改委价格管理处副处长王键、市发改委价格管理处主任科员陈乃豪。
专家:阶梯气价引导天然气合理利用
昨日听证会代表全部产生后,记者就此向其中的人大代表、专家学者、消费者代表等多位人士求证。专家学者、人大代表等纷纷表示,尚没有看到最新的详尽资料,不方便表态。但多位专家人士都表示,天然气在广东具有资源的稀缺性,且供应量有限,而天然气需求量日益增长,采用阶梯气价的价格杠杆机制可以避免消费者过度使用天然气资源。
广州油气商会的专家吴清标表示,“阶梯气价具有一定的合理性。多用多交钱,可以引导居民的消费行为,可以减少滥用的浪费行为。毕竟天然气是紧缺资源。”而广州市燃气行业协会会长张德坤也向记者证实天然气供应量的有限。他表示,当前广州市居民所用的天然气都是外来的,“第一种是来自于澳大利亚进口的液化天然气;第二种气源是西气东输二线的管道天然气,主要是从哈萨克斯坦等地进口而来”,他向记者表示,单纯依靠进口可能还不够,广州还采用现货补充这种灵活的方式满足市场天然气需求。
他表示,“天然气成本是比较高的。一般是采用一次性签订二三十年的长期协议的方式来保障稳定供应,合同期间都是按照固定的价格来执行。”他还补充道,“天然气又是国际社会认可的清洁能源,应用越来越广泛,使用量越来越多。”
一名从事能源工作的市场人士向记者表示,“尽管有天然气的替代能源出现,但总体看来,天然气供应端是稳定且有限的,但天然气需求端却与日俱增。引入市场化价格机制进行配置调节,无论是保障天然气可持续供应还是满足居民持续使用,都是非常有必要的。”
消费者代表:不要额外增加家庭开支
多位消费者代表对于阶梯气价还是表示一定程度的理解。但他们也向记者表示,无论是统一价格还是阶梯气价都希望能够不增加家庭的额外负担。
消费者代表马文华小姐表示,“现在工资水平不见涨,天然气如果还要上涨,对于家庭用户来说,真的是让人感觉负担很重。相比于北京一般生活用气第一档年用气量不超过330立方米来说,广州的天然气第一档气量应该再适度提高。”
而另一名消费者代表李文涛先生则表示,“第一档250左右立方米的年用气量对于80%的家庭来说并不会造成额外开支。一方面,天然气设施改造、持续更新等方面都需要成本投入;另一方面,价格机制也可以保障天然气资源的可持续使用。”但是他也表示,第一档3.45元/立方米的价格还是有一点点贵,可以适度下调。
80%居民用户不受影响
广州管道天然气阶梯气价改革即将尘埃落定,市民们最担心的是听证会会不会变成“听涨会”。据了解,目前,广州城区、番禺等居民用气价格为3.45元/立方米。相比深圳3.5元/立方米、佛山3.65元/立方米、东莞3.6元/立方米,广州是珠三角地区各市中最低的。
根据广州市发改委的介绍,此次改革若获通过,80%的居民家庭用户不受任何影响,每月气价不会有任何变化,但20%的“用气大户”,则要就超出部分支出至少比原价高30%以上的费用。
阶梯三档如何划分?
根据方案显示,实施阶梯气价后。按照满足不同用气需求,将居民用气量分为三档:
第一档用气量,按覆盖我市80%居民家庭用户的年均用气量确定,价格维持在3.45元/立方米不变,用气量在0-247立方米/年或0-251立方米/年;
第二档用气量,按覆盖我市95%居民家庭用户用气量确定,价格为4.14元/立方米,用气量在247-398立方米/年或251-405立方米/年;
第三档用气量,为超出第二档的用气部分,价格在5.18元/立方米,用气量在398立方米/年或405立方米/年以上。
市发改委有关负责人还表示,两套方案的阶梯用气量是分别根据2012年至2014年广州市居民用气平均数以及2014年一年的用气平均数计算得出。
非居民用气价多数下降
据方案显示,原公用性质用气价格和原工商业用气价格合并为非居民用气价格,统一最高限价标准4.80元/立方米或4.85元/立方米,经营者可根据市场和经营情况下调标准。合并后,原公用性质用气价格有升有降,上升最多1.15元/立方米,下降最多0.50元/立方米,因此部分气价上升的用户需要合理用气,控制支出。原工商业用气价格多数有所下降,下降最多0.50元/立方米,有助于推广用气,减轻企业负担,改善投资环境。