广州集体户结婚生育松绑 法制办联合发文

　　本报4月24日报道的《10万集体户结婚难 广州中介“搭户”生财》获得巨大反响，广州市领导多次召开专题会议要求解决集体户结婚难问题。记者21日从广州市法制办获悉，广州市多个部门联合发文通知，明确公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理结婚、计生相关手续时，人才市场应及时提供户口卡，不得以各种理由拒绝。这意味着10万集体户“结婚难”、“生育难”的问题终于得到解决。

　　集体户结婚难困扰广州10万适婚男女

　　因为集体户难结婚，在广州已经衍生出一条完整的产业链，至少有数十家公司专门针对集体户口做迁移挂靠的生意，只要交钱就能够搞定，有的公司还声称能提供未来孩子的落户服务。据不完全统计，目前受到这一问题困扰的广州适婚男女早已超过10万人。

　　21日，南方日报记者从广州市人社局和南方人才市场获悉，本报《10万集体户结婚难 广州中介“搭户”生财》引起各方高度关注，广州市长陈建华、副市长贡儿珍多次召开专题会议，要求解决集体户结婚难问题。

　　据介绍，为解决广州市各类人才市场集体户口人员“结婚难”、“生育难”问题，广州市人口计生局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办于近日联合印发《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确要求，广州公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员在办理婚姻登记和计划生育服务证等手续时，公共就业人才服务机构应当及时为其提供户口卡，不得以各种理由拒绝。并且，人才市场应向其做好计划生育政策的宣传教育工作。

　　《通知》还要求，人口计生部门在为公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理计划生育服务证时，不再需要其提供公共就业人才服务机构出具的计生证明，也不再需要公共就业人才服务机构加盖公章。

　　记者注意到，《通知》要求人口计生部门、公共就业人才服务机构在为集体户口挂靠人员提供服务和进行管理的过程中，要本着以人为本、积极负责的态度，不得有意推诿、拖延。对有意推诿、拖延的单位及其工作人员，要依法追究责任。

　　人才市场呼吁落实街道集体户

　　4月28日，广州市发改委在网站发布《关于公开征求我市人口调控和入户政策实施细则意见的通知》，通知中发布了《广州市户口迁入管理办法》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户管理办法》3份与入户政策紧密相关的实施细则草稿，向市民公开征求意见。根据《办法》，初定将在街（镇）办公地址设立“公共集体户口”，为新广州人提供更多落户可能。

　　广州市人口计生局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办密集展开调研。在本报的推动下，广州市委、市政府进行决策部署，将居民办证制度改革定为2014年广州市10大重点改革事项之一。该项工作由广州市委改革办、市政府法制办负责牵头推进。市委改革办、市政府法制办以群众最关心的热点难点问题为突破口，从解决人才市场集体户口人员“结婚难”、“生育难”问题入手，经过多次沟通协调，促成有关部门联合印发《通知》，迈出了居民办证制度改革的第一步。

　　南方人才市场管委会相关负责人感谢南方日报的推动，表示将积极执行市政府的决策，解决集体户结婚难的问题。该负责人呼吁市委市政府能够落实《办法》规定的街道集体户政策，从而彻底解决集体户结婚难问题。否则，人才市场的人员将急剧增多，同时带来计划生育、小孩落户入学困难等一系列社会问题。人才市场也呼吁，集体户人口要严格遵守计划生育政策。（黄少宏 成希）