广州颁新规：农村集体出资公司将被纳入监管范围

大洋网讯  新修订的《广州市人民政府关于加强农村集体经济组织管理的指导意见》近日由市府办公厅印发实施，其中明确：将农村集体经济组织理事机构、监事机构人员任职时间，由3~6年统一改为5年；同时新增“关联经济组织的监督管理”，将农村集体经济组织出资成立的公司纳入监管范围。

广州集体经济组织数量众多，达1.2万个（其中，经济联社1299个，经济社11014个）。集体资产体量大，达1957.84亿元。村集体涉及260万农民的切身利益，是农村稳定的奠基石，是乡村振兴的压舱石。

《指导意见》修订主要体现在四大方面：

1、强调“坚持党的基层组织领导地位”。农村集体经济组织要在党的领导下，开展经济活动。

2、修改农村集体经济组织理事机构、监事机构人员任职时间，由3~6年统一改为5年。严把农村集体经济组织理事机构、监事机构成员的选任关，规定存在下列行为的人员不得担任。如违反《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规相关规定受处分期间的；受到刑事处罚的；受治安拘留处罚期间或治安拘留处罚执行完毕不满5年的等情形。

3、新增“关联经济组织的监督管理”。根据中央精神，“坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失”，将农村集体经济组织出资成立的公司纳入监管范围。《指导意见》中规定：关联经济组织指农村集体经济组织出资成立的公司和分公司，或者实际控制（包含且不限于控股等形式）的经营主体。关联经济组织的公司章程须与集体经济组织的组织章程对接，其管理办法由相关农村集体经济组织制定，接受相关集体经济组织的监督，报镇人民政府（街道办事处）备案。防止关联经济组织弱化集体资产属性，脱离集体经济组织的管理，造成集体资产流失。

4、新增“保障农村集体经济组织法人地位”“规范证照使用”。2017年《民法总则》，赋予农村集体经济组织法人地位。农村集体经济组织由农业农村部赋统一社会信用代码，由各区行政主管部门负责颁发社会信用代码证。这项工作从2019年开始推广实行，于2020年底前完成换证赋码工作。

广州日报全媒体记者 杜娟