广州首批电子发票9月开出 可从根本上减少假发票

　　广州9月下旬将上线试运行并开出第一批电子发票，首期将在大型电子商务企业进行试点，市民可以通过手机、电邮或税务机关官网等获取电子发票。

　　19日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市关于推进电子发票试点工作的意见》，广州市国税局总设计师韩流柱在市政府常务会议新闻发布会上透露，电子发票将分三阶段进行，从本地电商企业为个人开票，到大型企业对个人和本地企业（单位）开票，最后实现本地中小型企业为个人和本地企业（单位）开票。

　　法律效力等同纸质发票

　　电子发票是否与现行的纸质发票一样具有法律效力？韩流柱解释，电子发票同样可以作为合法的交易凭证和保修凭证，与纸质发票具有同等的法律效力，并且没有有效期的限制，“挂在网上的发票没有过期的说法，什么时候可以查询打印都可以。”

　　在19日晚的发布会上，记者了解到，消费者可以通过手机、电子邮箱、税务机关官方网站等渠道取得电子发票。消费者在试点企业的自营电子商务平台上购买商品后，可根据需求选择纸质发票或电子发票，如选择电子发票应正确填写手机号码、电子邮箱等信息，用于接收电子发票。在完成交易后，系统将自动生成电子发票，并通过短信、邮件等方式发送给消费者，电子发票按照税务机关规定的统一式样展现，并可下载和打印。

　　可从根本上减少假发票

　　19日晚，韩流柱介绍了电子发票具有的优势：“使用电子发票后，不需要经过纸质发票的印制、运输等环节，其申领、开具、查验等可以通过电子发票管理系统在互联网上进行，节约了使用成本。据统计，2013年广州市的企业使用国税局的普通发票约9亿份。”同时，纳税人开具发票数据实时上传税务机关，税务机关可以及时掌握纳税人的开票情况，对开票数据进行查询、统计、分析，提高信息管税水平。受票方可以在交易的同时收取到发票，并可在税务机关网站查验发票信息，减少了假发票存在的空间。

　　在发票防伪设计方面，电子发票与传统发票防伪设计理念并不一样。韩流柱解释，电子发票是存储在税务机关的发票数据信息，其防伪模式是电子化的，可以通过扫描二维码或者登录官方的查验网站等方式进行查验，以官方网站上的查验结果为准，不需要人工判定。“也就是说，消费者收到的商家开具的电子发票，可以到税务机关网站进行查验，只有查验信息一致，才是真发票；查验不到或者信息不一致，则是假发票。由于电子发票是通过便捷的信息查验比对的方式来进行防伪，伪造或者克隆电子发票是非常困难的。因此，推行电子发票可从根本上、有效地大幅减少虚假发票。”

　　选四五户电商企业试水

　　根据市政府的统一部署，广州市电子发票应用试点工作将分三个阶段进行。第一阶段，选取若干家符合条件的大型电子商务企业对个人开具电子发票进行试点，实现本地电商企业为个人开票（B2C），计划9月下旬上线试运行并开出第一批电子发票。第二阶段，选取几家大型电商企业，对本地企业（单位）开具电子发票，在此基础上，向其他非电商的大型企业进行推广，实现大型企业对个人和本地企业（单位）开具电子发票（B2B）。第三阶段，建设可供全市中小型企业使用的在线开具电子发票公共平台，先试点、再逐步推广，实现本地中小型企业为个人和本地企业（单位）开票。

　　如何选择第一批的试点企业？韩流柱介绍解释，首先会考虑电商企业，开展电子商务方面的业务；其次，需要企业本身有电子开票平台，具备开票技术的支撑；第三，企业需要有一定的规模，是比较大的电商企业。最后，选取的企业既有技术上的力量，也有业务、人员方面的力量。“目前我们对现有的600多户电商企业进行选取，第一阶段会选取4-5户企业进行试点。”

　　推行电子发票试点工作后，又将如何支撑电子发票应用？韩流柱介绍，将根据企业规模、发票使用量、信息化水平等因素，采取“面向三类企业、建设三大系统”的措施，“一是对于用票量大、信息化程度高的大型企业，由企业自建企业端开票系统；二是对于用票量不大、信息化程度一般的广大中小企业，由税务机关免费提供客户端软件给企业使用；三是对于开票量很少、信息化程度很低的小微企业，可以免费登录税务机关的开票网站进行开票。”