“广深科技创新走廊”规划解读：对标美国硅谷 内聚十强区域

日前，广东省委、省政府印发了《广深科技创新走廊规划》（下简称《规划》），提出对标美国硅谷、波士顿地区，沿广州到深圳的高速公路、轨道交通等复合型要道，形成创新要素集聚区域，建设广深科技创新走廊，打造中国“硅谷”，形成全国创新发展的重要一极，为全国实施创新驱动发展战略提供支撑。

广深科技创新走廊拥有怎样的基础条件，其空间规划如何，又将通过哪些举措，实现“产业联动、空间联结、功能贯穿”的目标？广州、深圳、东莞三地，如何依托现有优势，资源互补，引领珠三角参与全球竞争？本报将一连四日推出专题报道，详细解读“广深科技创新走廊”的过去、现在与未来。

在今年召开的广东省第十二次党代会上，广东省委、省政府作出了“打造广深科技创新走廊”的战略部署。编制《广深科技创新走廊规划》，是落实今年4月习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神的具体举措，是贯彻落实党的十九大精神、形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式的具体行动，同时也是顺应全球科技发展趋势，实现产业转型升级的必然要求。

近日，广东省住房城乡建设厅、广东省科技厅等牵头单位，对《广深科技创新走廊规划》进行了详细解读：依托广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东段、穗莞深城际、佛莞城际等复合型的交通通道，广州、深圳、东莞三市将连成一个长180公里的“创新经济带”。《规划》凝聚穗莞深发展共识，提出“一廊十核多节点”空间布局，通过交通网络体系建设、创新平台打造、人居环境提升等举措，构建共享、开放的科技产业创新中心。

基础条件：穗莞深人均GDP超过高收入国家和地区标准

“广深科技创新走廊”拥有良好的基础条件，穗、莞、深创新发展基础雄厚，特别是企业创新优势突出。

广东省住房城乡建设厅副厅长郭壮狮引用一组数据指，三市以占全国0.1％的土地面积，创造了全国6％的GDP；人均GDP13.7万元，超2万美元，超过高收入国家和地区标准。

“在创新经济方面，穗、莞、深聚集了广东六成以上的高新技术企业，分布着一批全球知名、行业领先的龙头企业、‘独角兽’企业和潜力巨大的‘瞪羚企业’，如华为、中兴、腾讯、比亚迪、华大基因、OPPO、大疆创新、广汽集团、广药集团、金发科技等，多家本土世界500强企业也扎根于此。从科研机构来看，三市拥有双一流建设高校2所和建设学科18个，25家国家重点实验室，16家国家工程中心，集中布局国家超级计算广州中心、国家超级计算深圳中心、东莞散裂中子源、大亚湾中微子实验室、深圳国家基因库等重大科技基础设施。这些都为广深科技创新走廊的打造提供了基础条件。”

郭壮狮表示，纵观国际科技创新发展经验，全球创新要素呈现向一些经济条件、产业基础、人居环境较好区域集聚的趋势，且依托交通要道呈“廊带”形式分布，如美国硅谷、波士顿地区就是这样的区域，《广深科技创新走廊规划》具有可借鉴的国际科技创新发展经验。

创新驱动的实质是人才驱动，优质的人居环境最具吸引力。郭壮狮介绍，“广深科技创新走廊”范围内及周边的交通设施、城乡环境、公共服务等，也将逐步提升。

“比如，三地的空间联系将更加紧密。我们正在构建‘三网两枢纽综合交通体系’，力争实现走廊内十大核心创新平台‘10分钟进入高快速网，45分钟到达三市中心城区，60分钟通达广州白云国际机场、深圳宝安国际机场’的目标。”

又如创新走廊内人居环境的改善。“我们要以国际标准配置创新社区，创造无处不在的学习交流机会，提供数量充足的公园、休闲游憩小广场、创意咖啡馆等公共开放空间；提供触手可及的高品质服务，配备双语学校等高水平国际化教育培训设施。这些高标准的空间场所将吸引全球人才到这里工作生活。”郭壮狮表示。

广深科技创新走廊规划“三步走”

第一步

到2020年科技产业创新能力领先全国

第二步

到2030年建成具有国际影响力的科技产业创新中心

第三步

到2050年建成国际一流的科技产业创新中心

大数据综合分析定出“一廊十核多节点”格局

广深科技创新走廊的空间范围为：沿广深轴线区域，北起广佛交界处，经广州主城区、东莞松山湖、深圳主城区，南至深圳大鹏新区，沿广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东段、穗莞深城际、广九铁路等复合型交通要道所形成的创新要素集聚区域，长度约180公里。

郭壮狮介绍，《规划》使用大数据手段，在对相关区块进行综合分析后，根据创新要素空间聚集的动力机制，提出广深科技创新走廊“一廊十核多节点”的空间格局。

“一廊”即广深科技创新走廊。依托广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东段、穗莞深城际、佛莞城际等复合型的交通通道，集中穗莞深创新资源，三市连成一个产业联动、空间联结、功能贯穿的创新经济带，建设成为珠三角国家自主创新示范区核心区。

“十核”指的是走廊范围内创新能力和潜力最强的十个区域。这十个区域由省一级统筹指导，根据目前发展状况分为三类推进：一是加快发展广州大学城－广州国际创新城、广州中新知识城、深圳坂雪岗科技城、东莞松山湖；二是着力提升广州科学城、深圳高新区的创新能级；三是积极谋划广州琶洲互联网创新集聚区、深圳国际生物谷、深圳空港新城、东莞滨海湾新区等产业布局。

“多节点”指具有一定创新基础，发挥示范效应，推动区域发展的创新节点。这些节点主要以地方政府为主体加以推进。根据其发展特色，同样分成三类加以推进：一是广州国际生物岛园区、深圳－凤凰文旅科技小镇、东莞中子科学城等发展成为创新研发型节点；二是广州增城经济技术开发区核心区、黄埔·云埔片区、东莞粤海银瓶合作创新区等发展成为创新制造型节点；三是广州白鹅潭现代服务业集聚区、深圳湾超级总部基地、东莞水乡新城等发展成为创新服务型节点。

协同创新形成互补

《广深科技创新走廊规划》的一大突破，是明确了广州、深圳、东莞的科技创新产业定位，提出建立跨区域的科技协同创新机制，凝聚了穗莞深发展共识，三地创新产业走向互补和合作。

郭壮狮认为，三地创新活动各有特点、形成互补。例如广州高校、科研机构密布，科技基础研究能力强，深圳高新技术企业集中、产业创新能力强，东莞具有一批制造业企业、产业转化能力强，如果能充分发挥多种元素聚合叠加，必将在中国乃至全球再造一条具有国际竞争力的创新经济产业带。