广西北海出租车“拒打表”“拒载”为何难根治?

07.02.2015  21:09

  新华网南宁2月7日电(记者潘强)广西北海是中国知名的旅游城市,但近年来陆续有游客反映当地出租车市场“一口价”“拒打表”“拒载”等现象比较普遍,“黑车”运营猖獗,虽然管理部门采取了一些措施,但成效并不明显。

   亲历:10分钟内多辆出租车拒绝打表

  2月5日,记者在火车站的士上客点发现,这里的出租车停车揽客时,车顶牌大多依然显示“有客”;一些空载出租车一连通过数个上客点,最终却依然空车离开。

  记者找到第一位出租车司机,记者告知目的地后司机给出了25元的“一口价”。记者要求打表,但司机坚称“不打表”,还奉劝记者“不会有车打表,赶紧上车”。记者带着疑问继续询问后面候客的多辆出租车,不出意外多位出租车司机同样坚称“不打表”,态度与前面那位司机如出一辙。

  当记者打算走出车站换乘时,再次遇到了前面那位司机,对方仍然坚持“一口价”。记者已无意乘坐,但司机欲强行让记者上车,但遭到记者拒绝,僵持两三分钟后记者才得以离开。

  一走出火车站,数位司机一下围拢上前揽客,但他们的车辆一眼就能看出是社会车辆,价格比出租车稍低,部分乘客选择了这类“黑车”离开。记者再次拦了几辆出租车,仍然遭遇了多位司机“一口价”要求,最终换乘其他交通工具到达目的地。

   调查:大批“黑车”挤占出租车市场份额

  记者采访发现,出租车乱象的背后是行业严峻的生存难题。一位出租车司机告诉记者,随着北海知名度不断提高,加上高铁开通,北海游客数量猛增,按理说出租车生意应该十分红火,但由于当地管理部门整治力度不够,“黑出租”“黑三轮”“黑摩的”猖獗,这些“黑车”因为价格低更容易被民众选择,导致正规出租车效益受损。

  记者了解到,“黑车”大行其道严重挤压出租车的市场份额,为此广西北海出租车行业近两年已多次罢运,但问题依然未能解决。

  此外,不少出租车司机也反映,北海市出租车起步价仅为7元/2公里,所有出租车分别挂靠在当地6家出租车公司,每天运营额很难超过300元,但每月管理费就要上缴近三分之一,无奈只能不打表。

  北海市道路运输协会一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,别的城市通常是“公车公营”为主、辅以“挂靠经营”,而北海市全部实行“挂靠经营”模式,公司无法管理驾驶员,驾驶员的素质和服务质量也得不到保证。

  北海市一家出租车公司的知情人士告诉记者,部分“黑车”与酒店、景区已经形成固定的利益链,为套取回扣,不少“黑车”车主甚至当面与出租车司机抢客,而管理部门通常只能是“抓了又放,放了又抓”。

   出路:规范监管执法 提升公共交通

  2014年,针对“不打表”“拒载”等乱象,北海市交通运输局开展了专项整治行动,安排执法人员在银滩、外沙等地蹲点,发现前述现象立即进行查处。比如,查获有拒载行为者,第一次处罚3000元,第二次则吊销驾驶员《服务资格证》。

  但记者了解到,今年1月1日起施行的《出租汽车经营服务管理规定》规定:出租汽车驾驶员拒载、议价等行为,责令改正并处以警报,或者处50元以上200元以下罚款。

  北海市对“拒载”处以3000元罚款,也遭到了出租车司机的强烈反对。多位出租车司机认为,这一措施不仅与规定矛盾,会加剧出租车行业的矛盾,且有“懒政”之嫌,治标不治本。

  北海市是中国知名的旅游城市,城市公共交通建设与前些年相比的确有不少进步,但公交车和出租车数量依然偏少,公共交通服务质量偏低,交通体系还不完善,远跟不上北海经济社会发展带来的实际需求。

  北海市公路运输管理处副主任陈宇龙告诉记者,罢运、“黑车”等问题确实存在,但整体情况已经好转,相关部门也将继续加大整治力度,寻求更好的解决办法。

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