教育部回应985、211废除传闻：拟年内启动双一流

教育部宣布985、211工程多份文件失效 释放啥信号？

近日，教育部官网发布了《教育部、国务院学位委员会、国家语委关于宣布失效一批规范性文件的通知》(以下简称《通知》，该《通知》宣布共382份文件失效，记者注意到，这些文件中共有八份是和“985”、“211”工程相关的文件。

根据《通知》，此次清理文件，是教育部对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规范性文件进行的专项清理。教育部经商有关部委和单位同意，决定宣布失效一批规范性文件，《通知》特别指出，已失效的规范性文件不再作为行政管理的依据。

记者注意到，此次宣布失效的文件涵盖的领域众多，时间跨度较大。据文号推断，失效文件最早可追溯到1978年，最近的是发布于2014年的“关于做好2014年中小学幼儿园教师国家级培训计划实施工作的通知”。值得一提的，这次宣布失效的文件里有多份涉及“985”和“ 211”工程相关内容，有分析人士指出，“985”工程以及“211”工程未来将何去何从，或许这是此次官方释放出来的信号。

此次废止的“985”和“ 211”工程文件，包括2004年发布的《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，2009年印发的《关于印发高等教育“211工程”三期建设规划的通知》等，共计8份。被宣布无效的文件里还有一份2010年由教育部、财政部颁发的《关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》。该文件提出：通过持续重点支持，加快推进世界一流大学和高水平大学建设。“985工程”建设学校的整体水平、综合实力、自主创新能力进一步提高，国际竞争力显著提升。

其实，有关“985”工程和“211”工程存废的问题，早在2014年时就曾一度被全民热议。当年4月，中南大学校长张尧学在该校的科技工作会议上称“现在国家把‘985’工程和‘211’工程取消了，取消后是按几个要素综合考虑给学校分配绩效的”。随后网络上疯传“国家废除‘985’、‘211’工程，重点大学重洗牌”的消息，教育部官方对此回应，不存在废除“211”工程、“985”工程的情况，并提出今后将进一步加强顶层设计，突出绩效原则，避免重复交叉。

昨天，一位不具姓名的高校老师接受记者采访时表示，之所以是否废除“985”、“211”工程会成为舆论焦点，是因为将高校分“三六九等”带来的不公平：一方面，“985”和“211”是国家要重点扶持的高等院校，会得到更多的资金和科研项目的支持；另一方面，就业市场上经常可见“985、211高校毕业生优先”的字样，很多人认为这种“名校”论调是一种“歧视”。

2015年初，教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上讲话称，改革开放以来，国家先后实施了“211”工程和“985”工程，以及作为补充的“优势学科创新平台”、“特色重点学科项目”建设，有力提升了我国高等教育的水平，为教育现代化作出了重大贡献。据媒体报道，近两年有关“985”工程和“211”工程的提法在官方文件里逐渐淡化，比如2015年教育部工作要点中，未单独提到推进“985”工程和“211”工程建设的表述。去年年底，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，中国正式启动大学“双一流”建设，根据该方案，力争到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列。（记者 刘旭 北京青年报）

教育部回应985、211废除传闻：拟年内启动双一流

昨日（28日），有消息称：国家将废除“985”“211”工程。昨天下午，教育部回应称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

拟年内启动“双一流”建设

记者注意到，“废除”传闻来自教育部官网6月23日发布的一份文件，当中382份规范性文件被宣布失效，包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。

昨日，教育部在回应中肯定了“985工程”“211工程”取得的成绩，但也表示，党的十八大以来，中央提出“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略，“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”

教育部称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

“目前，教育部等正研究制定实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。”

重点建设存在身份固化、竞争缺失等问题

事实上，关于此轮教育改革早有顶层设计。去年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（下称《方案》）。

《方案》开宗明义地说，“多年来，通过实施‘211工程’、‘985工程’等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为 经济 社会持续 健康 发展作出了重要贡献。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。”

教育部回应称，世界一流大学和一流学科建设，将创新重点建设机制，以中国特色、世界一流为核心，以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。

记者注意到，教育部提到了“绩效”。《方案》对绩效的定义是：建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善评价体系。

追访1 近两年已不提“985”“211”工程

此次改革或早有蛛丝马迹。记者查询近十年来的教育部工作要点发现，从2007年至2013年，教育部每年都会在工作要点中提及“985”和“211”工程，但在过去两年工作要点中，找不到相关描述。

一位教育部内部人士表示，关于重点建设的改革，教育部长袁贵仁今年在全国教育工作会议上的讲话，已透露出丰富信息。

记者梳理上述讲话发现，袁贵仁没有提及“985”和“211”，但花了大量时间阐述“双一流建设”。

袁贵仁谈到，“世界一流大学和一流学科建设，要坚持继承和创新相结合，坚持发展方向，改进实施方式。高校要以学科为基础，强化优势特色，自主确定建设目标，避免平均用力。”

追访2 “双一流”建设将加入滚动淘汰机制

如何推进“双一流”建设？袁贵仁此前提到，政府要强化绩效评价，对支持力度动态调整。

此外要避免身份固化。“要形成开放机制，对支持的学科适时调整。引导高校把工夫放在日常质量提高、一流水平建设上。”

一位教育部官员表示，“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设，同时在遴选上，会有滚动淘汰的机制加入。”该人士还表示，新建设方案会给一些之前没入围"985"和"211"的学校一些机会。此外，以前入选的高校，并不一定会被确定为“双一流”。

河北省某高校内部人士称，之前学校没能入选“211”，“双一流”对学校建设是很大的鼓励。“各校处于同一起跑线上，有利于调动学校积极性。”其介绍，河北文件刚下发，学校已入选“双一流”建设的行列。据了解，目前河北有4所双一流学校及一批一流学科，资助经费数目也基本确定。（记者韩雪枫 沙璐）