廉江市供销社——创新管理 推动新一轮改革发展

廉江市供销社认真贯彻落实全省综合改革试点工作部署，改革创新，积极探索县级供销社综合改革的新路子，结合廉江市自身的特点和优势，大力推进四个综合平台建设。

一、创新体制强化功能，打造基层供销社综合服务平台

一是建立“县基一体化”的组织管理体制，市社对基层社实行人、财、物统一管理。积极探索基层社队伍建设的长效机制，引进各类优秀人才和实用型人才充实到基层社，优化队伍结构，同时完善基层社人员的退出机制，确保基层社的可持续发展。二是实行基层社与农资专业社一套人马两块牌子，确保在种子、化肥、农药、采购等环节做到统一货源、统一质量标准、统一标识、统一销售价格的“四统一”。三是发挥供销社大棚蔬菜基地的辐射作用，利用农村土地流转，通过领办农民合作社或龙头企业，组织带领种植大户承包土地或代耕代种，实现农产品种植的专业化、规模化和标准化，两年内力争21个基层社都建起标准化种养基地，流转承包土地超2万亩，缓解当前农村土地弃耕严重的难题。四是依托龙头带动，延伸拓展生猪屠宰特色产业服务。市供销社现有10个基层社经营生猪屠宰业务，年屠宰生猪3万多头。在此基础上，通过供销生猪肉品公司与省社直属企业对接，整合基层社屠宰业务，为农民提供“屠宰-冷链-市场”的产业链服务。五是开展信用合作业务，提供体系内的金融服务。依托省联社投资企业组建市社小额贷款公司，整合基层社、农民合作社的资金互助组，为农民提供金融服务。

二、调整思路转变机制，打造农资、农产品、日用品及再生资源经营平台

一是打造农资连锁经营新业态。积极引进战略投资者，切实加强与广东天禾等农资龙头企业的合作，对市社直属3家农资公司、21家农资专业社、360个农资网点进行股权结构、经营模式、分配制度的升级改造，力争把农资市场份额由现在的40%提高到70%以上。二是强化农产品经营网络服务功能。完善公司+农户和基地（合作社）+农户（社员）的经营模式，发挥龙头辐射带动作用，引导农民及农业企业走集约化、规模化之路，拓宽农产品出口和内销渠道，力争2年内农副产品销售总额超3亿元，培育2个著名商标。深化与广东新供销天润公司的合作，通过实体店与网店结合，实施粮油入镇进村，把粮油店开到基层。三是推进日用消费品经营网络下沉，提升服务品质。加强与广东新供销商贸股份有限公司合作，重点建设廉江新供销配送中心，连锁配送300家镇村级便利店，引入职业经理人经营好镇级超市。四是引入社会资本，做大再生资源回收行业。充分利用廉江市再生资源管理办公室和廉江市循环经济促进协会2个平台，加强与广东天保等再生资源回收龙头企业的合作，引入社会资本，巩固发展250个基层回收经营服务网点，做大再生资源回收行业。

三、引进项目联合开发，建设社有资产运营管理平台

对资产运营实行收支两条线管理，制订《廉江市供销社社有资产管理办法》，明确规定资产购置、拆建、变更、产权登记、抵押、转让、出租等重大事项。社有企业使用社有资产，实行有偿使用，解决长期以来企业用房、供销社买单的现象。以资产经营公司为运营平台，通过项目合作，改造一批经营场所，建设一批住宅小区及商业项目，把全系统14个旧仓库、旧门店列入省“三旧改造”项目，筹集资金，建设良垌商贸城等8个项目，建筑面积将达10万多平方米。

四、引入投资重组改制，打造混合所有制企业平台

组建廉江新供销企业集团，管理整合全系统100多家企业，对基层社实施改造重组，对部分直属企业实施停办、兼并，对农资公司、房地产公司、烟花爆竹公司、农副产品公司、生猪肉品公司、再生资源回收公司等社有企业全部实行股份制改造，引入社会投资者，做大做强混合所有制经济。