成效初现!东莞廉评系统发出325条有效预警信息
■制图/乔雨
东莞时间网讯 依靠“制度+科技”,为监督执纪插上科技的翅膀,由市纪委牵头建设的市政府投资工程廉情预警评估系统(以下简称“廉评系统”)成效初现。截至9月16日,廉评系统共纳入市政府投资工程监管项目167个,涉及资金235亿多元,系统预警分布合理,已发出325条有效预警信息,对政府投资工程的各个环节都做到监督预警。
持续稳步推进廉评系统建设
据省纪委数据显示,2010年以来,全国纪检和检察机关查处的职务犯罪案件中,工程建设领域案件占25%以上。当年,中央纪委将广东省列为预防腐败信息系统建设试点。随后,我省以工程领域的突出问题为研究基础,开展廉评系统建设应用试点工作。
东莞作为全省廉评系统建设第一批试点市之一,从2015年下半年起,我市积极推进系统建设。廉评系统针对政府投资工程从立项至结算全过程易发多发腐败的环节,分别设置基建程序、投资控制、招标投标、监督检查等四大类的35个廉情指标。根据廉情指标得分可计算出项目的廉情指数,清晰掌握各项目和建设单位的廉政风险情况,并实时、自动、准确发出预警。
今年以来,为进一步提高系统的应用水平,市纪委积极推动相关职能部门将数据自动对接到该系统。目前,市发改局、市财政局、市公共资源交易中心、市规划局已完成自动对接,并通过系统自动上报数据。接下来,市纪委将继续要求有条件的部门尽快完成系统的自动对接,提高数据上报准确率和完整性。
廉评系统已发出325条预警信息
据统计,廉评系统应用以来,各项重点指标,均有产生预警。在初核有效的325预警信息中,程序规范类预警122条,投资控制类预警70条,招投标类预警133条,对政府投资工程的各个环节都进行监督预警。市纪委将预警信息先交由各主管部门进行自查复核,自查复核无误后,根据省纪委统一指引进行相应处置,确保预警的真实性和有效性。
根据预警结果,以市纪委监察局名义向存在基建程序缺失的建设单位发出《廉情评估提醒函》28份;向建设单位发《红(橙)色预警告知书》26份,要求各单位认真整改并给予书面回复。此外,结合监督执纪“四种形态”,根据预警结果,我市纪检部门对20个建设项目的建设单位主要领导和相关人员、行业主管部门或项目负责人开展谈话提醒,对4个项目的建设单位和相关职能部门是否存在不履行或不正确履行职责情况进行了初核。
为进一步推进我市廉评系统的建设应用,切实做好市政府投资工程的廉情预警评估工作和加强制度建设,市纪委草拟了《东莞市政府投资工程廉情预警评估暂行办法》并着手向各镇街和市直各单位征求意见。
同时,为建立责任分明、互动协作的预警处置流程和机制,进一步扩大廉评系统的使用范围,目前市纪委正积极开展二期系统建设选取部分镇街(园区)开展廉评系统向基层延伸试点工作。