2020年5月25日南方+：全国人大代表林勇：建议为疫情防控成立公卫公益基金

今年政府工作报告提出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。疫情防控取得重大战略成果，但疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。

全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济与管理学院教授林勇建议，结合福利彩票品种创新，专门设立一个新冠肺炎疫情防控公益基金，基金主体通过互联网彩票发行等方式筹集，专款用于疫情防控，提高广大人民群众对公益事业的关注度，培养公益心。 鼓励社会捐赠资金纳入该基金，建立公益基金信息披露机制，每季度向全国公布一次所筹资金使用情况。

林勇说，在新冠肺炎疫情的影响下，部分城市的服务业发展陷于停滞，以实体站点为主的福彩、体彩站点销售更是受到强烈冲击。 在当前紧迫的形势下，推动公益彩票“互联网+”发展已经成为全国彩票事业发展的重要机遇，不仅可以减少实体站点购彩所引发的公共聚集，降低疫情防控压力，更可有力提升彩票销售量，有效增加非税收入，助力经济社会发展。 同时，可带动大数据、竞技体育等相关产业释放上千亿的发展动能。

“在这一过程中，以强化监管为前提，尽快完善网络购彩的技术支持体系，减少实体站点购彩可能产生的疫情传播。 ”林勇说，结合“互联网+”工作以及数字政府建设，建设集在线销售、监管、宣传等功能于一体的网络公益彩票服务支撑体系，结合区块链、人工智能、大数据产业发展，探索开展对网络购彩行为的分析监控，强化对于以网络购彩为伪装进行的私彩、洗钱等犯罪行为的监管。研发连通手机客户端的公益彩票销售平台，为网络购彩打好基础支撑。

他认为可以先在广东、北京、江苏等传统彩票销售额突出地区进行互联网购彩试点探索。以线上销售与线下站点相结合为原则，总结互联网彩票监管经验，为全国推广做好先行先试，不断提高公共卫生公益基金筹资能力。