北京政协委员建议文物腾退纳入十三五 从王府着手

▲朝阳门内大街孚王府内，古建与民宅混搭。

文物腾退可从王府着手

部分园林古建变饭店民房 委员建议文物腾退纳入“十三五”

在不久前完成的园林遗址家底普查中，全市范围内历史文献、典籍曾有记载的园林共计1094处，目前园林风貌尚存的有423处，其中百余处被占用。北京市政协委员、市文物局原局长孔繁峙表示，非首都功能疏解是“十三五”时期的核心任务，这对北京古城保护具有重要意义，应该以此为契机，将文物腾退目标纳入“十三五”规划，让更多园林古迹向市民开放。他同时建议，文物腾退可以考虑从王府着手。

现象一

古典庭院变身特色宾馆

地点：小石桥胡同盛园

在鼓楼西侧的小石桥胡同内，有一座中国古典庭院式建筑。门前的文物标牌上显示，其身份为西城区文物保护单位。

这里原是清朝末年邮政大臣盛宣怀的私邸，故名“盛园”。东部为住宅，西部为花园。有两座花厅、长廊及假山。北京晨报记者在现场看到，盛园现在为一家宾馆。院内历史格局完好，只是房间大多被改造成了客房或餐厅。门口有服务生接待，进门参观并不受限制，但面对穿梭在长廊上的服务员和就餐的客人，总觉得很不自在。

据该宾馆官网介绍，目前这里设有醉杨轩宴会厅、抚松斋中餐厅、茶座等，并拥有翠竹、养怡、榴园等多个豪华厅房，可同时接待200人就餐，客人在这里可以享受到官府菜、宫廷菜、川菜、粤菜等不同派系的各式美味佳肴。一位居民介绍，自己在附近住了多年，也没走进过这座庭院，但在外面可见宾馆生意一直不错，小院里经常停满车辆，有时还会造成胡同里交通堵塞。

出镜人物： 北京市政协委员、市文物局原局长 孔繁峙

现象二

多家单位共用皇家园林

地点：先农坛大型古建群

先农坛位于天坛建筑群西侧，占地2000亩，是一处大型古建群，明清两代皇家祭祀先农诸神的场所。每年开春，皇帝都会率领文武百官躬耕于此。如今的先农坛由多家单位使用，坛门上挂着北京古代建筑博物馆和一所学校的牌匾。古代建筑博物馆包括先农坛西侧的主要建筑群，目前向公众开放，其他区域由学校和一些单位占用。

北京晨报记者看到，当年皇帝观看耕作的观耕台仍保存完好，但观耕台南面皇帝的“一亩三分地”已经是学校的操场，不远处还可以看到一座坛门。据北京古代建筑博物馆相关负责人介绍，目前古建馆的面积还不足先农坛最初范围的二分之一，大量历史遗迹还被各单位占用，但这都是历史形成的，目前腾退难度很大。

“早在民国时期，先农坛就变成了城南公园，开始逐渐被占用。”该负责人说，后来新中国成立之初，又有学校进驻，不少殿宇都被用作教学使用，这种情况一直持续至今。另外，周边还有不少古迹已经被毁，一些单位在此建设了办公用房。

现象三

孚王府变成居民大杂院

地点：朝阳门内大街孚王府

在北京城内被占用的园林古迹中，最突出也最受关注的一类就是王府。十几座明清王府，都处在城市的显要位置，但都被社会占用。曝光最多的一处就是位于朝内的孚王府。因此宅是道光帝的第九子奕譓府邸，故又俗称“九爷府”。

如今的孚王府已经沦为大杂院。王府布局分为东、中、西三路，其中中路被单位占用，保存相对较好；东西两路基本都是民宅，一个大杂院套着一个大杂院，各种房屋之间形成纵横交织的狭窄过道，犹如迷宫。西路还算基本保存着原有的主要建筑，抬头间还不时能发现古老的屋檐，东路则损毁严重，剩下的建筑已经不多。

作为全国重点文物保护单位，又是安全隐患严重的大杂院，孚王府每年都是文物部门重点监控单位。就在今年1月，文物部门和消防部门又一次联合下发责令整改通知书，要求相关单位和个人尽快清理易燃物和像蜘蛛网一样的电线。

市文物局执法队相关负责人表示，因为历史原因，这家国保单位一直被多家单位和住户占用。对于一些历史遗留问题和一时难以彻底消除的安全隐患，只能要求管理使用单位切实履行看护责任，同时通过不断检查等措施，尽力避免发生火灾等安全事故。

-建议

将文物腾退

纳入“十三五”

北京市政协委员、市文物局原局长孔繁峙表示，“十三五”时期，应该制定占用文物的搬迁目标，在解决占用文物建筑的腾退工作上取得明显效果，“首先要解决王府的腾退工作，因为北京的十几座明清王府都处在城市的显要位置，但都被社会占用。大部分王府存在诸多问题，影响了北京的古都形象”。孔繁峙建议，“十三五”期间应该开展占用王府的搬迁工作，并争取逐一实现王府的对外开放，这对其他文物建筑的腾退具有极大带动作用。各区县也应该将文物腾退工作纳入“十三五”工作计划，推动文物腾退。

另外，制定遗产环境整治的目标，在人类文化遗产保护上要取得明显的效果，包括制定天坛外坛的搬迁目标，完成天坛外坛的住户、单位的搬迁，恢复传统景观。还要制定历史街区整治的目标，在历史街区的环境整治和保护利用上取得明显效果。孔繁峙指出，现在北京城内20平方公里的历史街区和四合院是古都最后的历史文化区，但是目前的环境状况却是首都城市发展的短板，历史街区的整治，一级保护利用，应该列入“十三五”规划制定整治工作的重要目标，作为北京打造“金名片”的难点工作限期解决。

-声音

旧城尽量保持古都历史特色

孔繁峙表示，关于北京旧城整体保护，国务院早在2004年就已经正式提出了，但执行得不彻底。而现在开展的非首都功能疏解工作，事实上是形成了新旧城市分开的格局，是一次保护历史名城难得的机遇。孔繁峙说，“十三五”规划应该明确规定，今后旧城62.5平方公里的发展方向是体现保护，体现传统，旧城以外的发展方向是体现建设发展、体现高度现代化。严格规划旧城内不拆一个四合院，历史街区不建一座楼房，使旧城尽量多一些民族传统建筑，保持古都历史建筑特色。

旧城新建公共建筑应有传统特色

孔繁峙说，旧城内新的建筑必须与历史传统相结合，与古都文化相融合，新中国成立初期的十大建筑之所以被社会认可，就是因为这十大建筑有传统的特色，有文化的含量，这也是以后很多建筑欠缺的。“十三五”规划应该规定，旧城内新的特别是大型的公共建筑必须要有传统的特色，争取旧城内的建筑都成为“经典”。

胡同四合院能提升历史价值

孔繁峙还表示，要树立历史城市可以永续发展的观念。本市“十三五”规划应该明确，北京古都城市具有可持续发展的丰富资源，只要保护好利用好，特别是能够规划好实施好的话，我们古都城市传统建筑、历史街区、胡同四合院能极大地提升首都城市的历史价值和文化品位，这些历史遗存是首都城市永续发展的财富，而绝不是包袱。

北京晨报记者 王歧丰 文并摄