两会热点｜市政协委员就加快5G建设与发展建言献策
■作为全国30个5G商用首批开通城市之一，东莞市正大力推进5G建设与发展 记者 程永强 摄
2019年，我国正式进入5G商用元年。作为全国30个5G商用首批开通城市之一，东莞市正大力推进5G建设与发展。去年10月，我市5G纲领性政策《东莞市加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》（下称“《行动计划》”）正式印发，以加强推动5G与工业互联网的融合应用，提升全市企业信息化数字化水平及智能制造水平。
加快5G建设与发展，也成为两会热点之一，市人大代表、市政协委员、相关部门等多方发表意见，就如何加快5G建设、如何解决5G通信基站建设存在的问题、如何推进“5G+工业互联网”、推动东莞制造智能发展等问题积极建言献策。
统筹5G基站建设全局
根据《行动计划》，到2020年底，我市中心城区、松山湖高新区、滨海湾新区、水乡功能区5G网络基本实现连续覆盖和商用；全市5G基站累计达6000座；5G产值超500亿元；推动一批 5G应用示范项目与5G综合应用示范园区入库建设。到2022年底，全市5G网络基本实现连续覆盖和商用；全市5G基站累计达2万座；5G产值超1500亿元；培育建成5G 综合应用示范园区不少于3个，5G应用示范项目不少于20个；将东莞打造成在5G智能终端、高端装备制造产业方面的全国集聚区。
5G建设，基站先行。“为加快东莞市5G通信基站建设及解决建设过程存在的问题，政府要统筹通信基站建设全局，完善通信基站建设相关法律法规与加强监督管理，充分发挥社会组织在通信基站邻避问题化解的积极作用，加大对通信基站建设及电磁辐射的科普宣传与思想教育。”市政协委员韩炜光建言，政府要科学地对5G基站进行前期规划和选址引导，充分利用公共物业纳入规划选址，并且完善政府规章和技术标准，强化运营商用电保障，为5G基站建设提供科学指导和最大便利。
此外,5G作为一个新鲜事物，宜加强宣传引导，减少邻避效应。韩炜光建言，应充分利用报刊、广播电视、新媒体、社区宣传栏、现场宣传活动等，广泛宣传5G通信网络建设的重要意义，普及通信设施建设与保护的法律、法规等方面的知识，消除群众误解，积极引导公众参与5G应用创新体验，营造5G通信基站建设的发展氛围。
韩炜光建议，通过非营利性社会组织参与作为沟通桥梁化解邻避问题，从社会组织的动员力和覆盖面来说，有志愿者团队的社会组织能吸引到更多关注基站辐射的社会人士加入检测行列，经过亲身检测后认识到辐射是可控安全的，随后便同时承担起辐射值的把关者和辐射安全知识的传播者两个角色。
培育东莞特色“5G+工业互联网”
作为全国30个5G商用首批开通城市之一，东莞5G产业链扎实，有5G相关企业逾120家，有基站系统、网络架构、5G终端和5G应用等4大系列。5G与工业互联网的融合创新发展，将推动制造业从单点、局部的信息技术应用向数字化、网络化和智能化转变。作为制造业名城，东莞应如何抢抓机遇，大力推进“5G+工业互联网”？市政协委员谭画建议，要整合社会资源，成立东莞本土的工业互联网产业促进联盟等专门专项的社会组织机构，集聚资源推进“5G+工业互联网”发展。紧密围绕“5G+工业互联网”的发展需求,综合配置技术、金融、人才、公共服务、引导政策等五大支撑要素。积极发挥新型研发机构、高等院校、金融机构、专业服务机构、行业协会、产业联盟等支撑要素提供方的作用,以强化供需对接为着力点,各要素提供方横向加强合作形成合力,纵向做专做优提升水平。
谭画进一步解释，该机构通过围绕我市不同行业、不同规模、不同基础的制造业企业，为企业实施各层次改造升级项目提供整体方案、装备、软件的系统解决方案供应商、先进装备(智能装备)提供商、软件和信息技术服务商，从而形成闭环，打通生态链中的企业主体、供给、支撑等各方之间的有效连接，进一步推进“5G+工业互联网”发展。
立足于行业发展而言，5G与工业互联网融合创新仍处于起步期，产业基础有待进一步夯实，路径模式有待进一步探索，发展环境有待进一步完善。东莞如何探路？谭画认为，5G与工业互联网融合创新中，政府部门是必不可少的重要角色。她提出，有关部门要加大“5G+工业互联网”的研发及产业化的扶持和培育，多组织举办技术交流分享会，引进关键技术，促进产业合作发展，尤其是工业级5G芯片和模组、网关，以及工业多接入边缘计算(MEC)等通信设备的研发与产业化，力争培育东莞特色的“5G+工业互联网”产业。
此外，要搭建“5G+工业互联网”公共服务平台，建设满足工业企业开展5G网络应用研发验证的网络测试环境，开展应用咨询及研发培训。并培育“5G+工业互联网”解决方案供应商，通过一系列的驱动和举措，为更有效率更广泛更快地推进“5G+工业互联网”发展，有关部门应当支持软件的系统解决方案供应商、先进装备(智能装备)提供商、软件和信息技术服务商等结合自身优势、立足各自主业，拓展工业互联网内网建设改造服务，培育一批既懂5G又懂工业的解决方案供应商。
记者 向连