建设县域为农服务综合平台　推进全省网络提档升级

　　【编者按】广东省供销合作联社党组书记、理事会主任李朝明撰写题为《建设县域为农服务综合平台　推进全省网络提档升级》一文刊登在2017年11月3日《中华合作时报》，现全文转载如下： 

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对新时代“三农”工作作出的一项新战略、新部署、新要求，是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策，也是供销合作社深化综合改革、打造现代经营服务网络、构建便捷高效农业社会化服务体系的又一个难得机遇。广东省供销合作社将在认真总结全省综合改革试点经验的基础上，紧紧围绕为农务农姓农，以做强做大社有企业为抓手，以产权业务联结为纽带，坚持因地制宜、市场化运作、可持续发展原则，整合供销系统内外资源，加快在县域、乡镇布局建设一批为农服务综合平台和综合服务中心，切实扩大和创新农业生产、农民生活服务供给，推动全省供销经营服务“一张网”提档升级，推进供销合作社综合改革向纵深发展，努力发挥在乡村振兴战略中的示范、引领作用。 

　　 一、建设县域为农服务综合平台，推动服务功能集成   

　　制定《广东省供销合作社为农服务综合平台建设规划》。以供销合作社为农综合服务宗旨目标为引领，以直属企业业务协同、功能集成为突破口，推动建设县域为农服务综合平台。力争到2020年，在全省建设100个集种子种苗、化肥农药、农技推广、农机作业、农业设备、农产品加工、仓储物流、冷链配送、电子商务、农村金融等功能于一体的县域为农服务综合平台，带动建设1000个乡镇级综合服务中心。同时，积极吸引金融机构和其他社会为农服务主体进驻，拓展服务功能，推动建立生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务模式，推动传统供销由“一条线”扩展到为农服务“一个面”，为农业农村提供全方位综合化服务，提升平台的核心竞争力。 

　　 二、打造经营服务“两大网络”，深化系统联合合作   

　　坚持以点带面，以县域为农服务综合平台、乡镇为农综合服务中心为产权和业务联结节点，以产权联结、业务对接、管理输出为主要手段，继续推进供销合作社跨层级、跨区域联合合作，推动服务网络向基层延伸、经营资源向基层下沉，进一步夯实上下贯通、有效对接的现代经营服务网络，切实发挥供销合作社在农村现代流通服务体系中的主渠道作用。重点是打造现代农资农技服务、农产品加工冷链物流配送服务“两大网络”，实现农资农技服务、粮油等主要农产品2个小时内配送服务到达全省大部分行政村。 

　　 三、拓展和创新服务供给，促进农村三产融合发展   

　　制定《广东省供销合作社推进农村一二三产业融合发展的实施意见》。认真总结粮食全产业链发展经验，围绕油、果、蔬、茶等重点农产品，联合市、县供销合作社，采取“基地示范+订单农业”方式，打造更多农产品全产业链。坚持以农户为中心、以作物为导向，大力发展种子种苗、病虫害统防统治、测土配方施肥、水肥一体化服务，加强种植示范园建设，引领带动农产品标准化、规模化生产。着力打造农资农技、粮油、再生资源、茶叶等专业电商平台，对接全国总社电商平台资源，支持带动市、县供销合作社发展电商业务。 

　　 四、加强基层组织建设，密切与农民的利益联结    

　　以组建中心社为主要形式，推动资源高效配置，因地制宜推进基层社分类改造。坚持提质扩面增效原则，以现有经营业务为基础，广泛吸纳农民、新型农业经营主体和基层社或社有企业员工，发展农民合作社。既鼓励社有企业领办或创办农民合作社，又支持农民合作社参股社有企业，确保在组织上和经济上与农民形成利益联结，将更多新型农业经营主体和服务主体吸引到供销合作社系统中来。加强与农村集体经济组织、农村能人等的合作，把供销合作社的产品资源、技术服务资源、品牌资源优势与村集体经济组织、农村能人立足农村、面向农民、了解需求优势和土地资源优势有机结合起来，充分调动各方参与乡村振兴发展的积极性主动性。