东莞实施产业和公共设施项目建设工程规划许可完全告知承诺制

记者从东莞市自然资源局官网获悉，东莞市产业和公共设施项目建设工程规划许可完全告知承诺制已于近日正式实施，办理时限为5个工作日。此举为市自然资源局深化我市工程建设项目审批制度改革的举措之一，将改善审批管理方式，提高行政效率，持续优化我市营商环境。

提高审批效率，采用完全告知承诺制

《东莞市产业和公共设施项目建设工程规划许可完全告知承诺制操作细则》（下文简称《细则》）提出，进一步优化营商环境,简化行政审批程序,提高行政效率,改进规划管理方式,强化事中事后监管,促进诚信建设,实行建设工程规划许可完全告知承诺制。

采用完全告知承诺制的项目,自然资源管理部门采信申请人报送的建设工程设计方案成果和资料,不再对申请材料和设计文件进行实质性审查,经形式审查后核发建设工程规划许可证(或批准绿色通道建设工程设计方案技术审查、预审批),办理时限为5个工作日(不含批前公示、听证时间,以及上报市城建工作领导小组审议时间)。

《细则》所称的完全告知承诺制,是指建设单位办理建设工程规划许可证,自然资源管理部门事先告知其行政许可条件和需要提交的材料,建设单位、承担建设工程方案设计的设计单位以书面形式承诺其遵守告知事项要求、符合行政许可条件,并能够按照承诺提交相关材料,承担相应的法律责任及后果,由自然资源管理部门在许可承诺时限内作出行政许可决定的工作方式。

《细则》适用于本市域范围内工业(新型产业M0、三类工业用地M3除外)、仓储物流项目(危险品仓库用地W2除外)以及教育、医疗卫生、社会福利、文化体育、环卫、市政工程等公共设施项目内的各项房屋建筑和房建类城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程,以及线性城市基础设施工程。

实行评分排名制，强化事中事后监控

自然资源管理部门依据的申请材料和规划设计指标作出行政决定,不代表对其真实性、完整性、准确性、一致性的全部认可。《细则》提出，自然资源管理部门应加强事中事后监督,依法对采用完全告知承诺制的项目进行检查，对项目开展批后承诺内容检查复核工作，形成建设工程规划许可批后检查报告。

《细则》提出，建设工程规划许可批后检查实行评分排名制，批后检查报告设计质量平均得分大于90分的设计单位及注册建筑师，列入自然资源管理部门城乡规划诚信单位推荐名单；低于60分者，纳入诚信黑名单进行管理，两年内不得准入建设工程规划许可手续办理。

申请人进行虚假承诺或违反承诺，造成行政许可决定被撤销的严重后果的,自然资源管理部门将申请人失信行为推送至东莞市公共信用信息管理平台，并将其列为重点监督检查对象。造成经济损失或责任事故的,由申请人承担相关的经济损失。如构成犯罪的,移送司法机关处理,严格追究其法律责任。

全媒体记者 付碧强 实习生 陈慧/文

全媒体编辑 宁新春