开办企业便利度，广州排名全省第一
大洋网讯 2月1日，广东省市场监督管理局召开新闻发布会，发布《2019年度广东各市开办企业便利度评估报告》。评估显示，截至2019年12月，广东开办企业需企业登记、公章刻制、申领发票3个程序，平均耗时2.87天，成本为刻章费用平均约人民币300元，无最低实缴注册资本限制，达到国际先进水平。其中，广州市在全省总体排名第一。
广东召开2019年度各市开办企业便利度评估报告新闻发布会。
全省去年新登记市场主体238.87万户
为持续跟踪监测广东开办企业便利化改革情况，从2016年起，广东省市场监督管理局委托广东省社会科学院，连续四年对全省开办企业便利度进行评估，并定期发布年度评估报告。受新冠肺炎疫情影响，2019年评估工作在开展问卷调查、实地调研、数据获取等方面受到影响，发布时间相比往年有所延迟。
评估表明，商事制度改革前，广东开办企业需14个程序，办理时间需35个工作日左右，有最低实缴资本的限制，需缴纳一定的行政规费。经过8年来的持续改革，至2019年12月，广东开办企业程序从14个压缩为3个（企业登记、公章刻制、申领发票），办理时间从35个工作日压减到3个工作日内，取消了最低实缴资本的限制，实现了政府零收费。
世界银行通过4个指标来衡量各经济体在开办企业领域的表现：程序，时间，成本（占人均国民收入百分比），最低实缴资本（占人均国民收入百分比）。世界银行于2019年10月发布的《全球营商环境报告2020》披露，中国（以北京、上海两座城市为代表，按人口数量各占45%和55%权重）开办企业需4个程序8.6天，刻章成本占人均国民收入1.1%，无最低实缴资本限制。中国开办企业便利度位列全球第27名。
而此次评估显示，截至2019年12月，广东开办企业通常需3个程序，平均办理时间压缩至3个工作日内，无须缴纳行政规费，仅有的成本为刻章费用平均约人民币300元，占人均国民收入0.8%（注：2019年广东人均收入39014元），无最低实缴资本的限制。
另据统计，截至2020年12月底，广东省市场主体达1384.85万户，其中企业达到616.78万户，每千人拥有企业54户，均居全国第一。2020年1-12月，全省新登记市场主体238.87万户，同比增长8.01%。
广东开办企业便利度达到国际先进水平
广州和深圳先行探索，推出开办企业服务新模式，将开办企业全流程“照、章、税、保、金”5个程序整合为1个，“一表填报、一网通办”，1个工作日办结，最快半天办结；一次性发放纸质营业执照、发票，以及免费印章和免费税务Ukey，实现“一窗通取”和开办企业政务办理“零成本”。总结广州和深圳经验基础上，省市场监管局牵头开发“广东省企业开办一网通办平台”，2020年10月20日上线，全省实现办理企业设立登记、公章刻制、申领发票等服务事项时，同步完成就业和参保登记、住房公积金缴存登记，实现企业开办“一表填报、一网通办”，提前完成国务院确定的改革目标。
“全省每千人拥有企业54户，可以说达到了发达经济体的水平；尤其是珠三角地区每千人拥有企业89户，这个是非常明显的一个提升，商事市场主体的数量增加反映了我们市场活力明显增强。”广东省社科院企业研究所研究员高怡冰指出，市场活力增强说明通过商事制度改革，降低了市场准入的制度性成本，成效非常显著。
“2020年全省新增了238万个市场主体。如果我们准入时间减少一天，这就是238万天。”高怡冰形象地举例说，全省开办企业时间每压缩一天，就相当于给一个地级市所有城市人口放一天假，所减少的制度性成本非常明显。
广州市番禺区政务中心开办企业专区。
广州已实现“一网通、零成本、最快半天办结”
广州仍是全省开办企业便利度的领头羊，在全省总体排名第一。评估显示，截至2019年12月，广东省各市开办企业便利度前10名从高到低的排名为：广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆、珠海、韶关、梅州、中山。
在业务咨询、商事登记、预备经营三大维度上，广州也名列前茅。其中业务咨询方面，主要评价企业办事之前能否获得全面、明确、充分的指引，做到办事可预期，关系到开办企业能否顺利进行。全省业务咨询最为便利的10个市分别为：广州、江门、佛山、珠海、深圳、东莞、肇庆、阳江、云浮、清远。
商事登记方面，主要评价企业申办营业执照的方便程度，是开办企业的核心环节。全省办理营业执照最为便利的10个市分别为：深圳、广州、佛山、东莞、肇庆、江门、韶关、梅州、湛江、惠州。
预备经营方面，主要评价领取营业执照后，办理刻章、申领发票，以及银行开户手续的方便程度，是开办企业的必要组成部分。全省预备经营最为便利的10个市分别为：佛山、深圳、广州、揭阳、东莞、江门、阳江、珠海、梅州、韶关。
据悉，广州已全面普及开办企业“一网通、零成本、最快半天办结”服务新模式，截至2020年底，全市实有市场主体269.67万户，同比增长15.78％，其中企业实有158.43万户，新登记42.21万户，疫情防控期间均保持24.06％和31.38%的高位增长。
广州通过“一网通 ” 平台新开办企业率已增至99%
2019年以来，广州搭建“广州市开办企业一网通”平台，去年平台在全市全面推行新模式，将原来申请人需分别到多个部门填报22张申请表共469项信息，办理“照、章、税、保、金、银”（申请营业执照、刻制印章、申领发票和税务Ukey、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户）等多个事项，通过全面彻底整合，实现了申请人只需登录一个平台、进行一次认证、一表填报，即可一步办结。“目前，全市通过一网通平台新开办企业率已逐步增至99%，实现全程最多跑一次，大大提升了企业群众办事的体验感。”广州市市场监管局党组书记谭曼青说道。
此外，广州市实现开办企业政务服务“零成本”。申请人通过一网通平台开办企业后，可免费领取一套4至5枚印章和税务Ukey。全市1256家银行网点免费为申请人提供代办开办企业业务，近期还试点推出了新开办企业通过一网通平台免费办理银行预设账号开户服务，为企业提供更加便利的“零成本”开办服务。
广州创新发布小程序方便企业随时掌上办企，建立首个开办企业标准化5G智慧服务体系，通过构建标准化、场景式的服务知识库和智能应答库，使智能机器人和后台导办人员可通过5G远程视频、共享屏幕等方式，与申请人实现点对点高效沟通，精准解决申办过程中出现的问题，推动广州开办企业实现“像网购一样便捷”。
文图：广州日报全媒体记者 何颖思 林琳， 通讯员 粤市监
