广州市多措并举 扎实开展农村留守儿童摸底排查工作效果好

　　根据《广东省民政厅、广东省教育厅、广东省公安厅转发民政部、教育部、公安部关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》（粤民发〔2016〕65号）要求，广州市、区两级民政部门积极联合教育、公安部门，认真组织，周密部署，多措并举，扎实开展，顺利完成了全市有农村户籍的白云等7个区、23个街道、35个镇（场）、1144条行政村的摸底排查工作，共排查出农村留守儿童522人、留守妇女244人、留守老人1351人，分别占同类户籍人数的0.64‰、0.34‰、3.2‰。基本摸清楚农村留守儿童、妇女、老人的数量规模、分布区域、结构状况，重点掌握了农村留守儿童的家庭组成、监护状况、教育就学等基本信息，并在各镇（街）、村建立了农村“三留守”人员数据信息库，取得明显的成效。

　　一、提高思想认识，迅速部署安排

　　5月27日，广州市民政局、教育局、公安局联合召开了全市农村留守儿童摸底排查工作部署会议，要求各区各部门把思想统一到党中央、国务院和部、省、市的决策部署上来，把农村留守儿童摸排工作作为一项硬任务，摆到当前重点工作和主要日程，主要领导亲自抓，加强统筹，落实责任，强化督导，确保人员、措施、工作和责任到位，确保按时保质完成摸排任务。

　　二、加强组织领导，落实工作措施

　　广州市成立了以市民政局主要领导为组长，民政、教育、公安等部门分管领导为副组长，各相关处室负责人为成员的农村留守儿童摸底排查工作领导小组，明确职能部门的经办人，迅速布置落实摸底排查工作。各区民政局认真履行牵头职责，加强与区教育、公安部门的沟通，制定了详细具体的摸底排查工作方案，成立了领导小组，明确了具体责任人，落实了工作保障措施，按照“属地管理、分级负责”的原则，充分发挥镇（街）民政干部、村干部、扶贫驻村干部以及团组织等作用，充实入户摸底排查工作队伍，按照时间节点扎实开展摸底排查工作，并逐一进行了核实、分类汇总、交换核对、登记造册、逐级上报，建立了一人一档的农村留守儿童信息台账，市、区两级公安、教育部门积极支持配合这次摸排工作，并做好有关数据的核对工作，确保按期保质完成此次摸底排查工作。

　　三、及时传达培训，有序开展摸排

　　一是第一时间转发通知。5月16日，市民政局联合市教育局、市公安局转发了《关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》（穗民〔2016〕156号）。同时，制定了《广州市农村留守儿童、妇女、老人摸底排查工作指引》和《农村留守儿童、妇女、老人基本情况登记表填写说明》下发至各区民政局，针对每一个填写栏目都标注了填写说明、举例示范和注意事项，进一步规范了表格填写。二是研发农村“三留守”信息系统。鉴于摸底排查工作时间紧、任务重，所含信息量大、涉及对象广，为提高工作效率、方便今后的数据管理和及时更新，市民政局积极商请市工信委支持，开发了“广州市农村留守儿童信息系统”，用于在线录入农村留守儿童、妇女、老人的基本信息，达到“实时更新人员信息、自动生成花名册和汇总表”的效果，并将信息系统纳入市政府政务内网运行，既实现实时在线填报更新，又确保系统安全数据保密。三是及时组织培训。6月2日，市民政局举办了一期各区、镇的负责同志和经办人员参加的全市农村留守儿童摸底排查工作培训班，番禺等区也组织了镇、街和村干部学习培训。通过培训，使各区、镇（街）、村进一步了解掌握农村“三留守”人员摸排对象、工作程序和注意事项，以及信息系统操作使用，及时解决摸查工作的各种问题，确保摸底排查工作统一口径、顺利展开。

　　四、加强政策宣传，确保摸排成效

　　为切实加强农村“三留守”人员摸排工作的政策宣传，广州市民政局还专门制作了宣传单张样本，由各区、镇（街）、村参考宣传单张内容，充分利用“村务公开”公告栏、村广播、微信公众号等方式，向村民宣传讲解此次摸底排查工作的重要性和必要性，争取村民的理解、支持和配合，同时，建立了“关爱农村留守儿童QQ群”，及时督导各区、镇（街）开展摸底排查工作，了解工作进度，解答各类疑难问题，确保入户摸底排查工作的顺利开展。