“开放南海”大棋如何布局

7月19日，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪在佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会上作主题发言。他重点围绕“南三合作”“南高合作”以及“粤港澳合作”三大方向，解码南海区域开放新路径。

其中，他详细介绍了万亩产业合作区、百亿产业基金及香港城等项目规划与进展，并表示“接下来，南海要在香港城、千灯湖创投小镇、广佛同城核心区建设等方面与顺德构建紧密合作，并加快推进”。

“南三”合作：共建万亩产业园区

一直以来，南海与三水有着良好的协作关系。会上，黄志豪表示：“南海制造业总量大、开发强度较高，特别是佛山高新区核心区放在狮山后，很多项目引入了狮山片区。因而，‘南三’之间加强土地空间合作、携手推动产业合作具有广阔的空间。”

7月11日，南海、三水签订合作协议，明确以官窑货场为重要节点，以佛高区南海园、三水园为主体，在两区接壤地带共建万亩产业合作区，规划面积为1.2万亩，其中南海区5800亩，三水区6200亩。规划区域为东至南象路，西至佛山一环西线北延线（乐平大道），南至佛山一环北线，北至海州村。“万亩产业合作区的建设，目的是加快推进佛高区进入全国20强。”黄志豪说。

他表示，接下来，南海与三水要在大项目引进、创新资源共享、合作机制探索方面进行合作创新。“万亩产业园不仅是土地资源合作，还是两地政务服务的叠加。我们希望将这个产业合作区建成区域合作重点项目，接下来会在道路交通共建、区域环境共治、社会管理联动、公共服务共享等方面加强合作。”

“南高”合作：设立200亿“广佛基金”

“南高合作”同样是南海构建开放型经济新格局的重要一环。

“高明土地空间充足、生态环境优美，新干线机场的建设，为高明发展提供了强大动力。”黄志豪表示，南海将与高明联手，共同设立200亿元产业基金，抢抓新干线机场建设机遇，通过产业基金带动高端制造业、重大基础设施项目的投资，例如佛山西站与新干线机场的对接，推动佛山由“节点城市”向“区域枢纽型城市”迈进。

他介绍，上述产业基金初步定名为广佛太平产业发展股权投资基金，简称广佛基金，由省、市、南海、高明公资系统与国内著名基金公司联合发起，形成200亿元规模的广佛基金母基金。今后根据项目发展需要，还可以母基金为基础，设立若干子基金，通过直接注资和市场化募集，最终形成1000亿投资规模的子基金群。

该基金将重点投向城市更新改造和产业引导转型升级类项目，包括汽车产业、装备制造业、现代化产业园区建设，机场及广佛铁路等基础设施建设、“三旧”改造项目等。基金运作思路主要是按照“政府引导、市场运作、注重效益、防范风险”的原则，重点突出“整体设计、分期募集、政府支持、投向明确”的运作模式，与社会资本实现全面合作。

此外，南海将以产业基金为带动，不断深化“南高合作”，促进南海、高明在交通、产业、生态方面的一体化发展。“比如，近期我们将加快对接西岸大桥、樵高路、龙高路等交通路网，也将与高明加快环保共治，推动西岸污水管网和污水处理装置建设，严格监测西樵几个电厂的达标排放。”

粤港澳合作：与香港共建“香港城”

“香港+佛山”一起面向全球、携手打造粤港澳大湾区，是佛山与香港开展交流合作达成的高度共识。“我们将按照市委的战略部署，加快推进粤港澳合作高端服务示范区建设，重点是广东金融高新区和三山新城。”黄志豪说。

他还透露，7月20日，南海将于香港开展“香港+佛山”粤港澳合作高端服务示范区投资环境推介会暨“香港城”发布会。“我们将拿出2平方公里的土地进行招商，与香港共建‘香港城’。特别是要配合已建成的佛罗伦萨小镇、南海外国语学校、东方动漫王国等项目，推动香港创新资源与南海制造业优势互补。”

黄志豪说，接下来，南海要发挥三山新城紧邻广州南站的区位优势，把“香港城”建设成为粤港澳大湾区的融合试验区、“香港+佛山”的“创新成果市场转化基地”以及粤港两地一城互融的优质生活圈。

会上，听完关于顺德北部片区的建设进展介绍，黄志豪还表示，接下来南海要与顺德北部片区更加紧密对接，结合顺德北部片区的良好发展势头，与桂城三山片区一道，作为粤港澳大湾区重要节点对外推介。