异地任职或成东莞镇街官员升迁“法宝”

本周，东莞各大媒体均报道了黄志豪当选佛山市副市长的消息。按理说，佛山的人事新闻，和东莞关系不大。可是，本次东莞媒体报道之后，引来广泛关注，就连东莞一些刚开张的微信公众号，也因发布该信息获得数千次阅读量。其中原因很简单：黄志豪不仅是东莞人，而且曾在东莞茶山任镇长。

从简历上看，黄志豪有金融系统的行长经历，在茶山任了1年的镇长后，便离开东莞为官，从落后地区的县委书记到发达城市副市长，一路顺顺当当、稳步升迁。其实，东莞各镇的行政级别虽是科级建制，但各镇党政主要官员，却早已按照县处级进行配置。以黄志豪为例，他在2008年即将赴郁南担任县委书记前夕，组织部门明确认定，茶山镇长任上的黄志豪为正处级。随后，他以正处身份担任贫困县县委书记，顺利完成从镇级行政主管到县域一把手的过渡。

此类经历，在东莞不仅只有黄志豪。沙田镇原镇长蔡家华，2010年赴西藏担任林芝县委书记，3年后升任林芝地委副书记、行署常务副专员。桥头镇原镇长李庆新，于2008年赴汕尾，以正处级的身份，担任陆河县委书记，仅仅2年多，他就地升任汕尾市委常委、秘书长、办公室主任，完成从正处到副厅的升迁。寮步镇委原书记殷焕明，在援疆时也获得了副厅级干部身份。厚街镇原镇长陈仲球，赴韶关担任副厅级的莞韶产业转移工业园管委会主任。

还有官员曾数次异地任职升迁，比如黄少峰。他在东莞市机关事务管理局助理调研员岗位上，赴梅州任职完成副处到正处的升迁，2008年回莞担任茶山镇镇长。5年之后，他再以东莞市政府党组成员的身份援疆，担任三师图木舒克市党委常委、三师副师长，正式进入副厅级干部序列。

干部异地升迁，这一模式除了呼应《党政领导干部选拔任用工作条例》，在东莞更是镇街处级官员升迁的主要通道之一。虽然从正处到副厅“近在咫尺”，但是对于东莞镇街大佬而言，却是一道难以逾越的门槛，大多数情况下需要官员进入市级四套领导班子序列才得以实现。而在实际操作中，镇街党政主官按正处配置已属高配，如要在此基础上再硬生生地跳一级，肯定比县区党委书记升任地级市四套班子成员在势头上弱太多，在升迁指数上完全不属于一个“等量级”。当然，这种可能也会出现在工作特别出色或从政经历非常丰富者身上。

东莞镇街书记、镇长们，想要完成从正处到副厅的升迁，往往要选择走异地任职之路，而所要任职的地区，工作地环境、待遇等方面自然要差许多，然而换来的却是仕途经历中的更高台阶，黄志豪从云浮到佛山就是个好的例证。