引入“社工扶志”模式 提升扶贫效果

        在当前扶贫工作中，主要的模式就是提升贫困地区的交通、教育、医疗等基础设施，并向贫困村庄和村民提供资金、技术与培训，从而实现脱贫增收。

        值得关注的是，在东莞对口揭阳的扶贫工作中，创新性地在传统模式基础上，增加了社会工作介入实践，不但通过资源合作实现了经济帮扶，社工还介入引导村民养成与现代生产相对应的观念与习惯，并积极关注留守儿童身心健康发展，通过“社工扶志”，使扶贫工作更加深入高效。

        如石龙镇率先引进社工进驻校园服务，为对口帮扶的普宁云落镇云楼小学的学生们开展社工帮扶工作，而横沥镇也依托自身蓬勃发展的社工事业，弘扬横沥镇“小城大爱”城市精神，以社工扶贫作为扶贫扶志工作的重要载体和创新举措，在惠来县鹅豆村开展“结伴同行，爱传万家”社工服务项目，并在鹅豆村内评选表彰“脱贫致富标兵”、“创业新星”、“种养能手”、“道德模范好人”等先进典型，有力推动形成读好书、当好人、做好事、创好业的良好社会氛围，进一步提升村民脱贫的信心。

        社工在贫困村开展“种养能手”等评选

        横沥对口帮扶的鹅豆村，位于惠来县隆江镇东北部，距隆江镇区7公里，距惠来县城9公里，下设鹅豆、后曾2个村民小组，是革命老区村。全村总面积4.67平方公里，总人口670户4104人，贫困户114户558人，其中有劳动能力贫困户105户547人。

        一直以来，鹅豆村由于集体收入微薄，没能力建成固定的办公场所，致使村民办事都要往村干部家里跑，极其不方便。村两委经多方努力筹集资金，于2013年初动工建设村民办事中心，但一层主体建成后，由于缺乏资金，工程被迫停工。

        2013年6月份，横沥镇进驻鹅豆村开展帮扶工作后，经横沥镇驻村工作组与鹅豆村两委研究决定，建设鹅豆村村民办事中心二层及围墙工程。工程总投入资金17.67万元，由横沥镇全额出资建设。

        建成后，村民办事中心设有党员活动室、会议室、便民服务室和妇女学校等，村一级基层组织建设更加完善，大大提高村两委办事效率，解决鹅豆村全村4104名群众办事难问题。

        为进一步促进农村内生化，形成内生发展，横沥镇多管齐下，激励贫困户自力更生，提升自我发展能力。扶贫工作组进村后，先是积极弘扬横沥镇“小城大爱”城市精神，以社工扶贫作为扶贫扶志工作的重要载体和创新举措，在鹅豆村开展“结伴同行，爱传万家”社工服务项目，将隔坑社区服务中心专业社工服务送到鹅豆村。

        根据当地实际，横沥镇举办了隆江镇本土社工人才技能培训班，为当地培养本土社工人才；针对鹅豆村内贫困户定期开展励志辅导活动，帮助他们自立自强，增强脱贫自信心。并在鹅豆村内评选表彰“脱贫致富标兵”、“创业新星”、“种养能手”、“道德模范好人”、“学习标兵”等先进典型共24人，有力推动形成读好书、当好人、做好事、创好业的良好社会风尚，进一步提升村民争当先进、脱贫致富的信心。

        与此同时，横沥镇制定《横沥镇智力扶贫实施方案》，对贫困户在读全日制大中专院校或高中的学生发放助学金，其中本科和大专分别一次性补助3500元和2500元，高中和中专每年补助1000元。2013年以来累计帮扶贫困学生27人次，合共发放助学金共40500元，为贫困户提升自我发展能力提供保障。

        揭阳市惠来县扶贫办主任方森树告诉记者，东莞横沥的社工扶贫，在惠来县的扶贫工作中是一个创新，东莞的社工帮扶服务，让人印象特别深刻，特别是针对留守老人儿童和妇女的帮助和陪伴，丰富了这些人的精神生活，也让每个家庭的青壮年能更加全身心的投入到生产生活中去，社工帮扶对当地居民的精神风貌和知识水平结构的影响十分巨大，成效也十分明显。

        石龙社工帮扶提升当地社会治理

        石龙在社工介入方面也开展了许多探索。石龙镇对口帮扶普宁镇湖寨村、云楼村、红光村三个贫困村，人均耕地面积不足两分，山多地少，加上当地重商轻农的传统，村集体经济落后，青壮年外出做生意为多，妇女、老人成为家乡生产的主力军，留守儿童的教育也相对滞后。截至目前为止，石龙镇为三个贫困村累计投入资金1549.2576万元，充分发挥两地政府、社会、市场的联动，在受助贫困村建立内生发展、内外互助、市场合作的帮扶模式和长效机制，带领贫困村加快脱贫步伐。

        为改变当地贫困村落后面貌，石龙镇结合扶贫工作“扶贫先扶志”的要求，率先在云落镇云楼小学开展社工扶志项目，自2014年9月开展社工服务以来，每周都有社工以及心理咨询师过来进行驻校辅导，已有超过百名志愿者定期开展形式多样的辅导活动。在社工们的努力下，孩子们不仅拥有轻松愉悦的学习环境，而且破除心理障碍，乐观积极地探索新事物，令孩子们在意志、品格、志向上，都有了很大的提升和改变。

        驻云楼小学社工王丽芸介绍，该校不少孩子是跟爷爷奶奶一起长大的，他们的爸爸妈妈都在外面经商，孩子心灵普遍比较脆弱和封闭，尤其是小学高年级学生面临身体生长发育这一特殊时期，女孩往往都是忧郁的，男孩子则爱打架。社工来了以后，通过“七彩背包”社工扶贫项目，以书信传情、读书分享、喜剧表演、运动会等交流方式，让社工了解很多孩子在学习和生活中遇到的各种问题和困惑。对面临青春期的孩子，社工还为他们开展了性教育讲座，引导学生们正确对待身心的变化。

        石龙镇驻云楼村、湖寨村扶贫工作组组长黄健雄倡导建立了“社工扶贫”。在他看来，社工帮扶是最能体现社会治理工作意义的一项工作。社工的作用现在正受到越来越多人的重视，当地村民由最初的不理解，到现在纷纷给予好评，社工角色在扶贫工作中十分重要。