——广州市公安局内部安全保卫支队成立3周年工作回顾
2011年7月，为进一步创新社会治安治理，扎实做好企事业单位的治安管控，确保广州社会政治和治安大局持续稳定，经市委市政府批准，广州警方重新成立了内部安全保卫支队（简称内保支队），加强全市内部安全保卫工作，织造一张牢固的重点行业单位防控网。
全力打造具有广州特色的“一个平台、两张网、三大服务、四个化”工作体系
内保支队成立之初，广州市副市长、市公安局长谢晓丹便要求支队牢记使命，从构建和谐社会、“幸福广州”的全局高度，充分认识加强企事业单位内部治安保卫工作的重要性，全力以赴做好全市重点单位内部安全防范工作。
内保支队围绕 “采集、情报、化解、防控、联动、服务”等六项内保工作重点，制定了夯实基础、稳中求进的工作思路，大力开展新型城市化内保警务发展调研，大胆探索、推进市属机关单位、金融机构、企业、教育、医疗系统等单位内保工作，以扎实、开拓、创新的工作态度，用三年时间全力打造了具有广州内保特色的“一个平台、两张网、三大服务、四个化”工作体系，即：构建我市内保工作新平台；全力打造单位安保防控网和信息防控网；树立服务社会、服务基层、服务列管单位的工作理念；创新举措，全力做到信息搜集常态化，基础数据信息化，业务指导规范化和队伍建设正规化。
3年来，内保支队共组织开展7次全市规模的各重点行业单位、新兴产业的基础调研和信息摸查工作，通过466次走访，理清各单位地址、规模、保卫干部、重点部位等基本情况，重新确定了268个市级、1650个区级治安保卫重点单位；打造“广州市内保信息平台业务管理系统”，完成全市4450个银行营业场所、303家寄递企业、3652间学校、2387家医疗机构的信息查询数据库；累计组织21批次2000多名内保民警，126批次机关、学校、医院、银行和水电油气等行业单位10000多名保卫干部、1000多名经济民警的培训考核，为企事业单位输送优秀内保干部；以提高处置突发事件能力为重点，先后到中山大学附属第一医院、市第一人民医院、市妇女儿童医疗中心等52间医疗机构开展“送教上门”活动，开展“点对点”培训保卫干部和护卫队伍，并积极面向全市学校、企业等重点单位进行推广，全面提高我市治安保卫重点单位防控水平。
勤督导，全面提高我市内保单位内部防范力度
内保支队扎实贯彻落实谢晓丹副市长提出的筑牢单位内部防线，加强单位内部“人防、物防、技防”的要求，通过规范执法、督导整改，和属地公安机关加强配合，各单位保卫部门通过完善机制预案、添置安保设施、强化安保力量，全面提高单位内部防范力度。
创新工作方法，逐步实现业务指导规范化。参考北京、深圳等城市的有益做法，制作《单位内部安全检查记录本》，规范对全市重点单位的检查督导；制定了《广州市公安局执法监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规范（试行）》、《广州市银行业金融机构营业场所、业务库安全防范设施建设许可工作规范（试行）》等12个法律文书，有效保障执法过程中出具的法律文书程序合法，依据准确。
将日常督导检查、重点时期专项抽查相结合，严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》等法律法规开展对各行业重点单位的指导、监督、检查、协调，3年来，全市内保民警共投入警力近3万人次，督导检查重点单位1.2万个，排查、发现安全隐患7000多处，各级重点单位投入安保经费，购买各类防护器材3万多件，增设视频监控摄像枪6000多支。
创平安，警企共建 结出累累硕果
秉承真抓实干、稳中求进的工作态度，广州公安内保工作紧紧围绕提升治安保卫重点单位安全感、满意度，以平安单位建设为抓手，在各项工作中取得成效，开创内保工作新局面。
推进涉“三电”设施、输油管道安全保卫工作。内保支队做实做细“三电”案件警情专项研判，2013年梳理案件警情信息2.5万多条，发布全市“三电”警情及案件情况分析12份，协调、督办案件22起；挽回各类经济损失2000多万元；全市 “三电”警情同比下降6.8%。根据广州市政府部署，积极协助“三电办”成立了“广州市防范和打击涉水违法犯罪中心”，全面加强广州市供水设施安全保护工作。2013年被公安部等八部委评为“全国三电设施安全保护工作成绩突出集体”。
稳步开展平安创建活动。根据市综治委的要求，逐步推进“平安细胞”建设，会同市局平安办组织各单位草拟、制定了有关公安机关创建平安社区（村）、平安校园、平安金融、平安地铁、平安企业等方面的实施方案12个，通过走访市工商局、市卫生局和市教育局等行业主管部门，共同研讨创建平安单位的具体思路和基本要求，重点推进创建“平安商厦”的相关工作。
探索警银联动机制，积极推进防诈骗专项工作。指导各公安、银行基层单位创建警银联动快速协作机制。通过加大公安基层所队和银行基层网点的沟通和培训力度，共向各单位、人员派发防诈骗宣传资料1万多份，相关银行工作人员主动发现、制止诈骗案事件166起，涉金额3300多万元。
组织做好维护我市医疗机构治安秩序的专项整治。今年，内保支队以“平安医院”建设为载体，会同市卫生局界定了“医闹”行为的具体表现形式，明确了接处警和现场处置的具体要求，制定了公安机关处置“医闹”事件的工作流程；配合卫生部门掌握“职业医闹”人员的基础信息，先后牵头制定了《广州市公安机关依法处置“医闹”事件工作指引》等一系列规范性文件。同时，成立专案组加大对扰乱医疗秩序尤其是医托医闹等违法犯罪的打击力度，全力维护医疗机构治安秩序稳定。今年1至5月，全市各级公安机关共配合卫生、司法、食品药品监督等部门调处各类医患纠纷62起；抓获伤害医护人员、扰乱医疗机构公共秩序、医托诈骗、医疗号贩等各类违法犯罪嫌疑人92名，捣毁涉医犯罪团伙7个，查处医托诈骗案46起、医疗号贩案事件23起。
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内保工作与服务市民群众有直接关系吗？
内保支队的一项重要职能是指导、监督、检查、协调全市关系国计民生、国家安全和公共安全的治安保卫重点单位的内部安全保卫工作，涵盖科研、国防、军工、电信、邮政、水、电、燃气、寄递、能源、交通、水利、储备、商贸等相关领域。乍一看，内保工作与警方服务市民群众的职能完全不沾边，其实不然，内保工作涉及普通市民衣食住行各方面需求，贴近民生热点，是广州警方“打击犯罪、服务市民”的重要组成部分。
如果你是一名学生家长，你肯定非常关注学校安全，关注孩子的安全，内保支队建立了长效校园安保督导机制，督导各级学校，包括大、中、小学，细化校园安全保卫工作的各项措施，落实责任，量化工作内容，开展校园安全巡查，加大技防、人防、物防投入，部署“护校安园”、“平安校园”工作，扎实做好校园安全保卫工作。
如果你是一名医生或是患者，最不愿意发生破坏医疗单位正常治疗秩序的医闹或是伤医事件，内保支队制定了《广州市公安机关依法处置“医闹”事件工作指引》，牵头组织全市各级公安机关参与调处各类医患纠纷，打击伤害医护人员、扰乱医疗机构公共秩序、医托诈骗、医疗号贩等各类违法犯罪。今年，内保支队已组织抓获各类嫌疑人81名，捣毁犯罪团伙5个，查处医托诈骗17起，全市涉医疗机构案件警情同比下降。
如果你不幸接到电信诈骗电话，正在赶往银行转账的路上，内保支队则已培训、组织全市各银行网点柜台员工组成了防范非接触性诈骗的最后一道防线，替你挽回损失，确保你钱袋子的安全。3年来，全市银行工作人员主动发现、制止诈骗案事件192起，涉金额3000多万元。
如果你是一名单位职工，遇到单位内部发生重大案事件时，内保支队可以迅速为你反馈情况，会同有关部门及时跟进处置。
如果你是一名普通的市民，生活中肯定离不开水、电、煤气、网络等等一切资源，断水断电断网的现象肯定会让你抓狂。内保支队组织全市各级公安机关全力保障每一个电站、水厂、网络机站和管线，全力打击破坏这类设施的犯罪行为。2013年我市“三电”警情同比下降9%，全市主要“三电”企业单位损失减少457.2万元，同比下降33.1%，成功处理窃水案件632宗，追缴水费3580万元。
可见，内保工作不但与市民群众的生活息息相关、密不可分，更能切切实实为人民服务。
广州警方内部安全保卫工作的前世今生
内部安全保卫（下称“内保”），曾经是广州公安的重要警种之一。建国之初，从公安部到全国各地，都设有公安内保机构，广州市从1950年起，先后在市、区、县公安机关设立负责管理内部保卫工作的处、科、股，在机团企（事）业单位和学校分别设立保卫处、科、股或专职保卫人员，作为公安机关内保管理部门的基层组织；在重要的大型公交、农林等单位设立公安处（局），作为公安机关的派出机构。多年来，广州市公安机关贯彻执行“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的内保工作方针，依靠机关、团体、企（事）业单位和学校的保卫组织，充分发动群众，在维护内部治安秩序，防止治安灾害事故的发生，预防和打击犯罪分子的破坏活动，保卫重点单位和要害部位的安全等方面，做了大量工作，取得显著成效。
作为公安基础工作的重要组成部分，内保工作在整个公安工作中起着举足轻重的作用。在计划经济条件下，各企事业单位保卫组织在同级党委和公安机关的双重带领下，通过公安民警和保卫干部共同努力、团结奋斗，筑牢单位内部安全防范的铜墙铁壁。改革开放后，随着国家经济的转型发展，内保工作管理对象也随之发生了深刻的结构性变化，由于多种经济成分的出现，原来以国企为主体的经济模式被打破，公有制、非公有制经济并存，不少企业内部保卫组织也趋向弱化。因应当时形势，广州警方内保工作随着上级公安机关内保业务职能的调整而调整，企事业单位内部安全防范也以大社会、大治安来整合，1999年内保处转变职能为经济犯罪侦查处，2006年后又将内保职责划归治安支队。2011年7月，经市委市政府批准，广州警方重新成立了内部安全保卫支队。
