徐建华：加快构建体现东莞特色的城市法律体系
徐建华说，要抓住获得地方立法权的契机，尽快启动各项前期准备工作。郑琳东 摄
徐建华：加快构建体现
东莞特色的城市法律体系
东莞必须要抓住获得地方立法权的机遇，进一步增强全面推进依法治市的自觉性和坚定性，努力开创法治东莞建设新局面。——徐建华
东莞时间网讯 昨日上午，市依法治市工作领导小组第二十一次会议举行。
会上，市委书记、市人大常委会主任、市依法治市工作领导小组组长徐建华说，要抓住获得地方立法权的契机，尽快启动各项前期准备工作，“加快构建符合我市实际、体现东莞特色、接轨国际规则的城市法律体系”。
市委副书记、市长袁宝成主持会议，李毓全、姚康、甄瑞潮等市几套班子领导出席会议。与会人员审阅了2014年依法治市工作总结，并对2015年依法治市工作要点进行了讨论，提出了意见和建议。
让“法治化”成为
东莞最核心的竞争优势
2015年是全面推进依法治市的开局之年，是实施《五年规划》和“六五”普法规划的检查验收之年，也是我市喜获地方立法权的起步之年。
今年初，市委十三届五次全会审议通过了《关于全面深化法治东莞建设的实施意见》并作为今年市委1号文印发实施。
徐建华说，东莞必须要抓住获得地方立法权的机遇，进一步增强全面推进依法治市的自觉性和坚定性，努力开创法治东莞建设新局面。
当前，东莞正处于加快转型升级、实现高水平崛起的关键期。徐建华指出，全面深化改革、加快转型升级、维护和谐稳定，都离不开全面推进依法治市。“沿着‘法治化’的改革路线设计，把法治作为社会治理的基本方式，让‘法治化’成为我市最为显著、最为核心的竞争优势。”徐建华说。
启动地方立法前期工作
推进依法治市
今年依法治市的各项目标任务，已经明确，如何抓好落实？
徐建华说，首先要提前谋划准备，稳妥推进地方立法。不久前，全国“两会”通过了《立法法》修正案草案，赋予了东莞、中山等市地方立法权，这意味着我市奔走奋斗多年的地方立法权终于从梦想变为现实。
如何将国家赋予的地方立法权，用好用活用足，是一项重要课题。东莞将启动地方立法的各项前期准备工作，突出立法重点、注重立法质量、提高立法效率，努力在全省新获得地方立法权的城市中，率先制定地方性法规，依靠法治破解发展难题、提供持久动力。
二要坚持依法行政，全力打造法治政府。徐建华说，探索制定政府权责清单，把资源权、财经权、人事权等核心公权力纳入法律制度框架，为施政行为戴上“紧箍咒”，切实将权力限制在法治的“笼子”里。
还要推进公正司法，启动审判权运行机制改革，分步骤、分阶段探索推进，及时总结提炼成功经验，尽快在全市范围内铺开，力争在开展这项改革上走在前列。培育法治文化，加强法治人才队伍建设，探索建立法官、检察官逐级遴选制度，努力建设高素质法治人才队伍，“当前尤其要尽快组建一支能胜任立法需要的立法工作队伍，保障我市立法工作的顺利进行。”徐建华说。
强化党的领导，夯实基础
推进依法治市，是复杂的系统工程，还需要有力的保障。
“要强化党的领导这个根本。”徐建华强调，各级党委要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治市全过程和各方面。还要抓住领导干部这个关键，各级领导干部带头学法守法，坚守法律和纪律“双红线”，坚决克服特权思想、“人治”思维、长官意识。
同时，以改革创新为动力，拿出自我完善、自我革新的勇气，把改革创新贯穿于各环节、各领域。“正视、聚焦和解决群众关心、矛盾突出、形势紧迫的法治领域重大问题，对症下药、标本兼治，有针对性地制定改革措施。”徐建华提到，要尊重基层和群众首创精神，鼓励探索实践，及时总结推广基层、群众的有益做法，加强统筹谋划，将改革与法治同谋划、同部署、同推进、同落实。
今年，将进一步健全和落实法治建设分工协作、报告工作、交流沟通、督促检查等制度，继续用好结果导向手段，确保目标任务落地生根。
